自建房拆房安全责任协议
自建房拆房安全责任协议(27篇)。
在规划局开展工作前,务必进行实地考察,结合理论与实际,多听取民众意见,以便做出合理判断,突出重点和突破难点。因此,做好归纳和总结非常重要。以下是小编整理的自建房拆房安全责任协议,供大家参考。
★ 自建房拆房安全责任协议
过去的一年,南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署,健全规划编制体系,深化机制体制创新,对内抓制度规范,对外抓服务拓展,全面完成各项工作任务,业务工作和队伍建设取得双丰收。
一、20xx年工作情况
(一)规划编制方面
1、以规划编制工作为核心,持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求,继续开展城乡建设空间的规划研究,逐步完善各项规划体系,提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机,积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作,并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编,督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前,已完成:邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审,建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究,完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制,目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制,与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房,开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前,5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点,持续拉开城市框架。按照省里对“新区”开发建设提出“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的要求,坚持绿色理念,加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区:围绕“一山两区三组团”的总体空间布局,进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区,加快推进各片区规划编制工作,实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批,兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城:建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措,是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时,主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计,主动送规划上门。
3、以建设“美丽南平”为引领,持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和“百姓富、生态美”的目标,结合生态城市和旅游城市建设工作,着眼于亮化美化绿化,全面推进“三边三节点”等重点区域景观整治和改造,做好规划服务工作,持续推进“四绿”工程,打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划,重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级“三边三节点”重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计,规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题,完成了4个社区体育公园选点,义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案,积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究,配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点,持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标,按照“做大做强城镇、做精做美乡村”的总体思路,加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划,积极推进工业向园区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求,组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作,建立完善传统村落档案。开展“美丽乡村”规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村,进行点对点指导,从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议,并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面
1、提升服务理念、创新服务方式。变“要我规划”为“我要规划”:站位全局,顶层设计,立足本级,辐射全市,主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等,都能够做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前谋划,提前运作,努力当好市委、政府的参谋助手,百姓的公仆。变“找上门”为“走上门”:积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办,切实做好优先办理、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目,开辟绿色通道,先行对其项目总平图进行预审,以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”:不断丰富城乡规划工作的途径,开展送规划进社区活动,多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式,按照“同步收件、同步审批、限时办结、分别发证”的运作模式,牵头发改、环保、国土部门对市本级处理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批,以杜绝部门间推诿、扯皮,从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项,将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理,彻底避免在纸质和网上办事规程中出现“法律、法规规定的其他事项”以及“其他相关材料”等字样,进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结“零”的突破,随着“一书二证”延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理,打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象,即办件从无到有,提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度“红旗窗口”,三人次获得“服务之星”称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺,叫响“马上就办”,落实“办就办好”。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究,在规划管理信息系统内运作,确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发“一书两证”202件,其中选址意见书46件,规划面积161、4万平方米;用地规划许可证68件,拟用地面积1367、8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件,拟建筑面积71、9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实,出具规划设计条件、规划意见函等批复67份,为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房,市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了“绿色通道”,均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度,规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作,初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作,制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作,制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件,向市政府提交“棚户区内的危旧房改造意见”、“关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示”。并按照科室职责和分工,建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程,制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面
1、主动践行“党的群众路线”。今年2月起,在局党组的带领下,全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性,以为民务实清廉为主线,全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出作风建设,以反对“四风”为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作,较好地完成了活动的目标任务,取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育,党员干部正确理解把握群众路线的精神实质,增强群众观念,提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展“四下基层”、“挂村服务”、“美丽乡村”规划调研等活动,党员干部深入基层、深入群众,采取有效措施尽办帮助解决,树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的“最后一公里”。通过坚持边学边查边改、即知即改,着力解决规划理念不够新,规划成果的科学性、可操作性不强,村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够,以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题,让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度,逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建“服务发展最佳科室”、“党员先锋岗”、“十佳党支部”、“十佳党员”等活动为载体,加强政风行风评议和机关效能建设,着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场,本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取“小集中”的方式,由分管领导分批次带领各业务科室负责人,深入县(市)作业务培训,与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法,研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议,又达到预期效果,很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手,出台或修订了一系列管理制度,包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导“四不直接管”、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度,规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事,机关工作纪律进一步强化,规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》,全面排查189个廉政风险点,绘制防控流程图,制定风险防控措施223条,制定廉政风险防控项目化管理方案,汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下,不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守“八项”规定,叫响公车姓“公”不姓“领导”的口号,除恶劣天气外,班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请,严控“三公经费”支出,今年1-11月三公经费支出33、05万元 同比下降23、75% 公务接待支出2、26万元 同比下降66、67%。严控会议次数和规模、发文和简报,截至11月底,全市规划系统综合性会议同比减少50%,各类发文同比减少14、4%。
回首过去的一年,思想建设和业务工作呈现出良好的态势,党风廉政建设工作成效明显。同时,我们也看到,许多工作离市委、市政府的要求,离广大人民群众的期盼还有很大距离。如:规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应,并相对滞后,历史欠账较多,规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
二、20xx年工作思路
20xx年城乡规划工作,要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会与XXX视察福建系列重要指示精神,按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署,创新规划理念,改进工作方法,加强规划管理,坚持依法行政,切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展,精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村,有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿“一条”主线:
以深入践行党的群众路线为主线,着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机,按中央的统一部署和省、市委的工作要求,把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓,局党组仍然保持原有的高压态势,一以贯之抓学习、加大力度抓整改,切实做到思想不松、标准不降、力度不减,确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动,使规划系统的广大党员干部特别是领导干部,继续深入落实中央关于作风建设“常、细、长”的要求,提高贯彻落实“群众路线”的自觉性和坚定性。有效地运用“群众观点”来指导城乡规划工作,真正把“全心全意为人民服务”贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中,贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面,科学编制城乡规划,依法严格实施城乡规划,不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力,多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事,全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕“两个”重点:
按照“绿色发展、共建共享”的发展目标,编制好南平市城市总体规划,进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理,做到城市规划区内规划控制一张图。提高“一市两区”的规划覆盖率,倡导建筑风貌的协调统一,加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划,土地、能源、电力、产业等要素规划,以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制,大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点,加快推进新兴发展区域的崛起。
按照“北收、南放”的总体要求,和市委市政府的统一部署,进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导,逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入,将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目,抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计,打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作,配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作,梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点,持续助推山水园林城市建设。
按照“科学、有序、高效”的工作原则,将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下,逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇,做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务,推进中心城市路网建设,持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施,以总体规划为依据,有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作,力争20xx年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计,系统梳理延平新城的市政交通设施,积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力“四个”提升:
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度,不断提高业务能力,树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念,采用“走出去、请进来”的方式,接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接,增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和“多规合一”、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法,结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台,成立南平市规划学会和建筑保护协会,积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询,协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作,为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等,开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作,通过“借力、借脑”,引进先进的规划理念,产生好的规划方案,带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20xx~20xx年),以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机,开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制,进一步优化城乡空间布局,科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位,编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展“小城市”培育试点,指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制,根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制,逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局,供水、给水设施布局,加油站、加汽站充电桩布局等专项规划,促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变,大力组织实施“宜居社区共建共享”行动计划,将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合“绿色乡镇”创建,以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展,合理规划引导,因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作,进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时,优化社区基础设施空间布局,重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设,加紧开展棚户区改造“五原”问题的研究,为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施,为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20xx年底,各县(市、区)宜居社区比例达到30%,20xx年达到70%,20xx年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机,结合美丽乡村建设,规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区,不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作,综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图,打造现代化、多功能的规划展馆,形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时,指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作,逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作,切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点,在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》,推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》,对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审,进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理,进一步优化服务流程,尽可能简化程序,提高效率,为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程,积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目,坚持“绿色通道”办理,实行“整体打包、随到随办”,进一步缩短办事时间,提高办事效率。继续深入开展“四下基层”活动,不断创新服务形式,提高服务水平,主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕“智慧南平”、“数字规划”建设,推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理,提高应用水平,提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域,计划启动规划编制项目管理系统,逐步完成“一张图”体系的建立,力争20xx年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理,严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设,严格按照总规要求,突出绿色城市建设,高标准高品位抓好城市规划、建设和管理,加强重点区域规划,按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作,把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进,不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施“人才强局”战略,着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度,提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设,提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民的良好风气,不断把作风建设引向深入。持续整治“四风”,把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来,要规范公务接待报批程序,杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气,把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化,坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度,坚持严格党内政治生活制度,坚持无条件遵守“”的有关制度,坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓,结合行业特点,把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的'全过程,加强干部职工廉政警示教育,自觉爱岗、爱业、爱家,增强廉政勤政意识,筑牢反腐倡廉思想道德防线,营造健康的廉政氛围,保证规划队伍能干事、干成事、不出事,促进全市城乡规划事业科学发展。
★ 自建房拆房安全责任协议
为及时总结20xx年工作,及早谋划20xx年工作,我局经过认真研究分析并结合20xx年工作重点,现将20xx年工作总结和20xx年工作安排汇报如下:
一、20xx年工作总结
20xx年,在茂名市委、市政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅的科学指导下,我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点,大力推进茂名城市“向东、向南、靠海发展”发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇,坚持以科学规划引导城市建设,全力推进城乡规划编制工作,不断强化规划统筹和综合调控能力,各项工作取得较好的成绩。
(一)大力推进规划编制工作,完善城乡规划体系,以科学规划引导城乡有序开发、从容建设
1、深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。
(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》。20xx年1月26日,市人大常委会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现,我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改,争取20xx年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。
(2)《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》作最后的对接,然后上报省政府审批。
(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20xx年6月18日经市政府常务会议审议通过,现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》作最后的对接,修改完善后报市政府颁布实施。
(4)20xx年4月,我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20xx年7月16日,将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议,现正根据有关意见作进一步修改完善。
(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20xx年6月17日,完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿,并征求部门意见。20xx年6月19日,专家评审会评审通过。20xx年12月15日,我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。
(6)20xx年7月23日,按照《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》(粤府函〔20xx〕202号)的要求,我市成立了以李红军市长为组长的市生态控制线划定管理工作领导小组,并委托广东省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合承担全市生态控制线划定的具体工作。20xx年11月24日,规划编制单位开始进行资料收集、实地调研工作。
(7)《茂名市水东湾新城整体城市设计》成果方案于20xx年1月21日市城市规划委员会审议通过,现已完成最终成果。
(8)20xx年6月19日,我局组织了专家评审会评审通过《茂名市水东湾综合整治规划》方案。目前,正在由编制单位结合《茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》以及专家会审意见进一步深化完善方案,待报市规划城市委员会审议。
(9)积极推进《茂名市地下综合管廊专项规划》和《茂名市城区排水及防洪、排涝专项规划》的组织编制工作。初步规划成果已基本编制完成,目前正在深化当中。
(10)积极做好《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20xx-20xx)》组织编制工作。10月,规划编制单位初步完成规划方案。11月,在充分调研我市停车难问题的基础上,结合我市实际情况,我局编写了《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20xx-20xx)项目计划书》,并请示市政府批准编制该规划。
(12)委托茂名市规划编制研究信息中心与重庆市川东燃气工程设计研究院组成联合体编制《茂名市中心城区天然气利用工程专项规划》。现状调研、资料收集工作已完成,目前正在编制规划方案。
2、进一步推进控制性详细规划编制工作。
(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20xx年7月21日、10月30日经市政府批准实施,并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。
(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20xx年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后,我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。
(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20xx年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过,正待完善成果报市政府批准。
(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序,待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证,待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。
(6)羊角片区控制性详细规划草案因深茂铁路设计方案及油城十路延长线设计方案的走线、标高及高架桥设计方案等重大问题,编制单位正在与铁路部门及交通部门协调,还未最后确定方案。
(7)秀色、秀雅、格亨、横甬、吉祥、牛岭、绿苑、桂园、那花、排山、元田、沙田、上宾、康乐、南香、愉园、粤华、钟鼓等18小区控制性详细规划(管理单元)方案须待经市规划专家论证会再次审查后提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。
(8)金宝、黄塘、文才、黄竹、雅园、上高、趣园、东江、粤华东、滨河等10小区控制性详细规划(管理单元)方案已编制完成。
3、开展相关课题研究工作。
开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平,合理制定规划管理政策,引导城乡可持续科学发展的重要方式。20xx年,我局委托专业机构开展了多项课题研究,其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等,为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据,使政府决策更科学、更合理。
(二)继续贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度,全面提升行政审批效能
1、规划审批工作情况。
至20xx年3月起,我局认真贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度,专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心,将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科,,并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长,所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量,使各项授权审批达到了既提高效率,又依法规范的双重目标。
20xx年,我局共办理各类行政审批业务425宗。其中,核发建设项目选址意见书6宗,核发建设用地规划条件144宗,核发建设用地规划许可证65宗,审批建设工程规划设计方案118宗,核发建设工程规划许可证36宗,核发临时建设工程规划许可证3宗,进行建设工程规划条件核实53宗,其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。
对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目,我局积极协助或组织召开相关会议进行审议,为行政审批提供依据。20xx年,我局协助市政府组织召开市规委会全体会议11次,审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次,审议相关项目议题共37个。另外,组织召开市城乡规划专家论证会50次,审议相关项目议题共381个。
2、开展电子报批数据规整工作。
20xx年,共办理电子报批数据规整50宗,规整建筑面积为700、67万平方米。同时,对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整,为规划管理信息库建设提供数据支持。
3、依法开展批前公示和批后公告工作。
20xx年,严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开,完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。
4、进一步规范城市基础设施配套费计算基数。
20xx年12月,为适应城市建设发展的需要,结合我市城区经济社会发展状况,及时对我市城市建设经济指标作出调整,经市人民政府同意,我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。
5、规范既有住宅加装电梯审批工作。
11月25日,由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日,我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房公积金管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》,为业主申请加装电梯提供指引,并大大地简化了相关办理程序。
(三)进一步加强城乡规划管理工作,建立规范、高效的管理体制和运行机制
1、理顺城乡规划管理体制。
20xx年5月14日,由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发,该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限,基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。
2、加强批后监督管理。
我局为了加强规划批后许可案卷管理工作,促进行政执法行为的规划化,推进依法行政的规划审批工作,坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查,全年抽查审批许可案卷23宗,没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作,20xx年,我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗,总面积为50610、2平方米。其中,茂南区74宗,面积22828、2平方米;电白区62宗,面积20xx2平方米;高新区10宗,面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。
(1)6月10日,我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施,该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责,并公布各地举报电话,鼓励群众进行监督、举报。
(2)按照市委、市政府的工作要求,重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查,茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家,建设总面积73153、5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗,面积26607、5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗,面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗,面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗,面积15565平方米。核查后,我局联合各职能部门加大整治力度,拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗,面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物,通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续,逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物,将依法进行拆除。目前,此项工作正在全力推进当中。同时,督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度,防止类似违法建设事件继续发生。
3、进一步完善规划信息化建设。
(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月,编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月,我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。
(2)建立茂名市地下管线管理系统。20xx年6月,系统平台进入调试阶段,先期已将我局20xx年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库,为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据),特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据,我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。
4、积极推进政务公开工作。
我局通过多渠道推进政务公开工作,及时向社会公布最新工作动态,主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》,今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期,及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站,并保持实时更新,及时向社会公众公布工作动态。20xx年3月,我局被评为20xx年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设,发挥其规划成果展示平台的重要作用。20xx年,规划展览馆共接待参观团体338个,约9200人次。
5、加强人才培养工作。
(1)继续举办“争鸣讲堂”,邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识,开阔知识面,进一步提高干部队伍政治素质和专业素质,20xx年共举办10期“争鸣讲堂”。此外,还组织2期“集思论坛”,由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。
(2)积极组织各类培训班和召开相关会议,致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日,受广东省住房城乡建设厅委托,我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日,我局组织全市城乡规划工作会议,大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日,举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天,有206名学员参加了培训,范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程,邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。
6、加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。
我局领导班子成员明确分工,采取一对一的形式对点指导各区、县级市,原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次,听取各地规划管理部门诉求,为当地规划工作的开展提供指导。
20xx年,在我局的大力指导下,各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区“三路两湖”设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破,经省批复的规划试点村共93个,宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇),宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会),省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村),市级规划试点村16个,被评为市级家居村庄20个,被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作,结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程,立足村庄实际,创新编制形式(一书三图,即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图),并在规划中明确“六个一”中的“一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地”的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》,并划定了禁建区、限建区和适建区,开展了一系列违法建设清查整治活动,加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处,进一步规范了城乡规划管理工作,为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划,总规划面积约为1、38平方公里,将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设,做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20xx年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划,逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区“东扩、南拓、西进、北延”的发展战略,完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作,确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容,抓好城市新区规划建设。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则,高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划,全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制,全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施,有7个镇总规已完成正报市政府审批,有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高,该市中心城区规划面积38平方公里,目前已编制控制性详细规划面积26、5平方公里,中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。
(四)其他工作情况
1、积极开展党的群众路线教育实践活动,整治庸懒散奢不良风气。
今年2月底起,我局按照中央、省委和市委统一部署,坚决贯彻中央部署重要讲话精神,在市委督导组指导下,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,涤荡“四风”,锤炼党风,认真查摆问题,根据我局实际情况研究制定整改方案和措施,按要求严格完成各项工作任务指标,将工作落实到人,将责任落实到位,致力完善各项工作制度,细化督查督办工作,加强机关人员工作纪律、工作作风,强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识,坚决纠正脱离群众的行为,坚决制止形式主义和官僚主义,坚决整治庸懒散奢等不良风气,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。
2、贯彻落实市委、市政府工作安排,认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发“双到”、挂任村(社区)党组织“第一书记”等工作。
(1)认真做好建议提案办理工作。20xx年,我局共收到建议提案66件,其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点,我局坚持做到在思想上高度重视,在态度上积极主动,在行动上切实有效,在程序上合理规范,在时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量。截止至20xx年11月,我局已办结全部建议提案,满意率达100%。(今年2月,我局被20xx年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)
(2)20xx年,我局认真抓好计划生育工作,继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险,组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检,切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责,认真做好计生挂钩点的帮扶工作,在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12、9万元。20xx年5月,我局被授予“茂名市20xx年度人口与计划生育工作先进单位”和“茂名市20xx年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位”的荣誉称号。11月,我局顺利通过了20xx年计生工作年度考核。
(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作,完善相关工作制度,把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来,密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素,积极化解各种矛盾,预防突发事件和群体性的事件的发生,使各类矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。同时,结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育,认真组织学法普法考试和依法行政基本知识考试,不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识,进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20xx年,接待来访、信访工作74宗,热线电话528宗。
(4)认真做好扶贫开发“双到”工作。自启动扶贫开发“双到”工作以来,我局领导高度重视,将责任落实到人,明确分管领导,并安排专职干部驻村;根据实际情况,研究制度扶贫计划,确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势,致力改善村容村貌,做好村庄规划编制工作。另外,我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点,今年我局完成20户危房改造工作,两年合计完成危房改造工作57户,其中两不具备搬迁户7户,为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题,改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发“双到”工作要求,专门领导负责,整合省、市两级扶贫“双到”资金以及单位筹集的帮扶资金,积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题,扶贫开发工作取得了较好成效,今年以来,总计筹措了50万元。
(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)“第一书记”工作。20xx年,我局圆满完成了第一轮工作任务,选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织“第一书记”。9月,按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织“第一书记”工作的要求,我局派出3名正科级以上干部挂任“第一书记”,其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村“第一书记”。我局派出的“第一书记”到任后,经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况,积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向“第一书记”挂任村投入帮扶资金6万元。
二、存在的主要问题
(一)重大规划编制工作进展缓慢
《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》由于种种原因反复修改调整,导致编制进展较为缓慢,而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。
(二)全市村镇规划编制工作滞后
从我市各地的现状情况来看,村镇规划覆盖率普遍偏低,市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的,已经不适应目前的发展需要,亟待修编。尤其是村庄规划,全市有2万多条村庄,已编村庄规划的仅有1千多条,村庄规划覆盖率不到10%。
三、20xx年工作安排
20xx年,我局要紧紧围绕党的十八届四中全会,中央城镇化工作会议重要讲话精神,省委、市委重要工作会议的部署,以全面深化改革为主题,以推进新型城镇化为主线,着力推进区域协调发展,着力推动城乡一体化发展,大胆探索创新,不断增创我市城乡规划事业发展新优势,推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排:
(一)进一步理顺城乡规划管理体制,加大规划协调与统筹力度
随着电白区的设立,我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外,还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区,如何避免各自为政、重复建设和资源浪费,迫切需要我们进一步理顺规划管理体制,加大规划协调与统筹力度。20xx年,在市委、市政府的大力支持下,电白分局、茂南分局先后设立。20xx年,我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所,使其能尽快正常、有效运作,不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。
(二)进一步加快城乡规划编制工作进程,引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设
力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》成果上报省政府批准。同时,尽快完成《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》的对接和报批工作,年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上,今年重点做好以下三项工作:
一是为了消除我市地下管线的“盲点”,完善我市地下管线信息数据库,并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料,开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。
二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法,制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》,将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次,提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作,大幅提高控制性详细规划覆盖率。
三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个,目前已有68个建制镇编制了总体规划,覆盖率为78、2%,需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20103条村庄,已编村庄规划的有2117条,村庄规划覆盖率只有10、5%,因此,各级政府和规划主管部门务必高度重视,加大村庄规划编制经费投入,力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。
(三)大力推进规划信息化工作,为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。
1、开展“三规合一”试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设,实现更集约更高效的开发,促进我市经济社会全面协调可持续发展,推动我市滨海发展战略顺利实施,我局计划在20xx年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导,通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异,确保“三规”在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性,并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线,优化城乡空间布局,有效配置土地资源,促进土地节约集约利用,提高政府行政效能。“三规合一”工作不取代法定规划,工作完成后,三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。
2、开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上,按照“总体规划、分步实施”、“以用促建、以点带面”的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要,项目将主要建设以下内容:规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点,以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑,综合运用现代信息技术,整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源,开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设,提升市政府的城市管理效率和服务能力,促进全市资源共享,提高对外服务水平,实现“智慧规划”。
(四)落实城乡规划督察制度,加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作
根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神,为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理,我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组,开展行政许可、行政执法案卷评查工作,加强对各区、县级市(含“三大平台”)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用,及时发现、制止和纠正违法违规行为,确保城乡规划的有效实施。此外,还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度,建立高效的规划执法制度,维护城乡规划的严肃性和权威性,保证各项规划建设顺利实施。
(五)认真抓好党风廉政建设工作,提高规划队伍的创造力和战斗力
按照中共中央办公厅、省及市部署要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉、着力解决“四风”问题为主要内容,以党员领导干部为重点,切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风,着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持与人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,提高规划队伍的创造力和战斗力。
★ 自建房拆房安全责任协议
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局创新工作方法,狠抓关键举措,以落实县委、县政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点,不断完善规划体系,着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进项目建设、推进“阳光规划”),各项工作进展有序。现将上半年工作总结如下:
一、突出规划引领,编制工作扎实推进
我们针对城市规模的扩大和功能提升的迫切需要,加强了各类规划的编制工作,并注重提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。
1、县域城乡总体规划。北京xx都会设计研究院根据xx市城乡规划局及我县相关部门提出的修改意见,对《xx县域城乡总体规划(xx—2030)》重新完善后于4月向我局提交成果。我局将该成果呈报给县规划委会主任委员及市城乡规划局再次征求意见。5月11日市城乡规划局对我县总规成果进行了专题研究,并出具了审查意见,要求对总规成果在人口与用地规模、城镇化率、与上位规划的衔接等方面进一步修改完善后,履行报批手续。目前,设计院正在对该规划成果做进一步修改完善。
2、xx县城区控制性详细规划。北京xx都会设计研究院现已完成了xx县城区控制性详细规划的初步成果,待总规审查完成后,将全面完成xx县城区控制性详细规划成果。
3、xx县城区总体城市设计。xx县城区总体城市设计成果已完成,正在启动编制城市色彩规划、城市建筑形态规划、城市景观风貌规划等专题研究。
4、乡镇总体规划及控制性详细规划。今年3月我局通过县政府采购中心,对荒佃庄、泥井、靖安三个重点镇总体规划及控制性详细规划编制项目进行公开招标,xx都会设计研究院以158万元的编制费用中标,并开展了三个镇总规与控规的编制工作。截至目前,三镇的总规初步成果已完成。
5、村庄规划编制。按照省、市、县开展加强基层建设年活动驻村帮扶“十项重点任务”目标分解方案要求,我局负责村庄环境整治规划及村庄规划编制工作任务。5月10日前已完成了44个村庄环境综合整治规划,需要编制村庄规划的13个村庄规划编制将于6月底前完成。
6、工业园区规划编制。我局积极配合各园区加快推进规划编制进程。xx工业园区(西区)规划成果将与县城总体规划及控制性详细规划同步完成;xx西部工业聚集区总规与控规成果已基本完成;xx空港产业聚集区概念性规划已完成;配合园区完成了1:500地形图的测绘工作。
7、黄金海岸北区规划编制。由天津中怡建筑设计有限公司编制的《xx市黄金海岸北区总体城市设计》成果已于3月经xx市规划委员会xx年第一次会议审议通过。按照会议要求,由xx市规划院将《xx市黄金海岸北区总体城市设计》成果转换为黄金海岸北区控制性详细规划。目前,黄金海岸北区控制性详细规划成果已完成,市城乡规划局提出了修改意见和要求,待修改完善后再上报审批。
8、县域1:5000地形图调绘、乡镇区现状地形图测绘项目。为满足各乡镇规划编制及加强乡镇规划管理的需求,经政府批准、县政府采购中心公开招标,确定河北省第二测绘院为县域1:5000地形图调绘及乡镇区现状地形图项目的测绘单位。现测绘单位已进场开展了测绘工作,7月底前提交测绘成果。
9、城市道路、排水工程等专项规划。年初,我局组织开展了城市道路工程和城市排水工程专项规划编制工作。现xx都会城市设计院已完成初步成果,下一步将征求相关部门及专家意见,待总规审查完成后,完成上述规划成果的审批;配合县城管局完成了城区环卫和城区停车场两个专项规划的初步成果;配合城区供电所完成城区供电专项规划的前期资料收集及准备工作。
二、紧扣重点工作,规划工作全面提质
我局始终围绕县委、县政府的中心工作开展各项工作,实现规划工作全面提质增效。
(一)服务重点工程有新突破
1、服务片区改造,提升城市形象。深入调研,做好前期工作,对车站广场片区、财神庙片区、西花园片区、前后北窑片区等成熟片区开展规划设计,尽量做到布局合理,功能齐全,环境宜居,方便群众,并及时将片区的基础资料提供相关部门,为片区改造提供规划保障。
2、抓好重点工程,加强技术指导。加大了对重点工程的服务力度,加快建材市场、金丰商贸城、学院路安置区、xx县汇文二中、xx商厦改造、环保局检测中心、国家信息中心、金域蓝湾、北戴河机场、12所校安工程等40余个项目的规划设计方案审查,配合建设单位加快完成设计方案的修改与完善,确保重点工程稳步推进。
3、优化空间布局,强化基础设施建设
(1)道路工程。为加速推进我县城区道路网建设,先后完成了汇文街东段、规划东外环路、韩愈大街西段、兴企路等7个道路规划设计条件,并协助相关部门完成了碣阳大街东段道路施工图的调整,解决建设中存在的问题。通过联审会确定了汇文东街道路断面的调整,目前,碣阳大街东段已基本完成了道路施工图的调整,汇文东街的道路施工图正在推进中,东外环道路断面经联审会审议后,待规委会审议。完成了城区宾水大街段、五峰山路段、碣阳大街东延伸段主输水管道的设计要求。
(2)污水处理项目。完成xx鹏远淀粉有限公司污水处理改造项目规划选址;对xx县污水处理厂污泥稳定化处理工程出具规划意见,现已开始运作。
(3)园区基础设施。完成了xx西部工业区内滦河大街的规划选址及河北xx工业园区(西区)内二期基础设施建设工程的规划选址。
(4)重点电力设施。出具了我县今年重点电力设施xx-乐亭双回500kv输变电工程、滦河套110kv变电站项目、茹荷35kv输变电工程及蒲东35kv线路等项目的规划意见;确定了xx年城区建材城市场西侧及民生路西侧重点建设开闭所的位置。
(二)服务群众工作有新举措
1、加强信访工作。今年我局把信访工作列入全局工作的重中之重,采取多种措施抓紧、抓实,坚持以预防为主抓好群众的来信来访,积极调处各类纠纷,维护群众正当利益,为城乡营造较为稳定的社会氛围。制定了《信访维稳工作实施方案》、《领导干部接访活动安排表》、《信访台帐》等各种工作程序及表格,规范工作操作流程。设立信访室接待室,明确案件负责人,及时排查信访隐患,化解矛盾,为及时处理解决信访问题提供了保障。今年上半年来,我局共接待供电局家属院、富贵家园、海滴韵小区、和馨居北侧居民、兴华小区等业主上访达二十余次,牢固树立“群众利益无小事”的观念,对信访案件做到“件件有着落,事事有回音”。
2、打响“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。因此,我局坚持推行规划批前、批后公示制度,及时公开主动公开信息目录,将相关政策法规等内容及时更新。同时,不断完善行政权力公开透明运行机制建设。机关大厅设置电子触摸屏,由专人负责适时更新触摸屏和网上信息,保证信息的准确和详实,架起群众与规划局之间互相沟通的桥梁,方便投资客商、市民的查询和交流。
3、强化日常审批工作。在规划委员会的基础上,注重对审批制度的完善和加强部门间的协调衔接,上半年共组织召开xx县规划委员会主任会议2次,对18个议题进行了审议;召开xx县规划联审会3次,对24个议题进行了审议;召开专家联审会2次;组织召开局业务会16次。截至目前,共办结审批业务90件,现场踏勘55次,下发规划意见、规划设计条件通知书200余个;核发《建设项目选址意见书》1个;核发《建设用地规划许可证》10个,用地面积约19、23万平方米;核发《建设工程规划许可证》31个,建筑面积约17、2万平方米;核发《建设工程规划竣工验收意见》16个,验收面积为12、67万平方米;居民商业经营性用房规划许可办结120件。
4、强化批后管理。今年以来,我局对每个项目采取专人负责制,定期召开业务调度会通报工作动态和项目进展情况。为预防违法案件的发生,切实强化日常巡察密度,上半年巡察在建工地75次、对在建工程进行了62栋次的放验线、验基础及核验正负零等监管服务工作,及时纠正施工误差,根据实际需要帮助茅台精品酒庄、交通局平改楼等项目单位依法变更审批方案4次。
5、做好批示件及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来,我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视,安排专人负责办理,确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件近40件,较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落,事事有回音的工作目标。6月份收到人大建议和政协提案5份,在收到提案、建议后,领导高度重视,组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究,跟踪督办、认真办理回复,通过认真细致的工作,回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。
6、加强档案管理工作。近年来,随着城乡建设量的急剧增大,各类工程建设项目档案也大量增加,为了进一步规范建设项目档案的管理,确保重点建设项目档案的完整安全和科学管理,更好地为我县经济建设服务,我们也不断加大对重点建设项目档案工作的管理力度,使档案管理逐步进入依法规范管理的发展轨道。今年,对各类档案存放进行了分类整理,建立健全档案管理的各项规章制度,对档案借阅、借出、接转、转递提出明确要求,使档案管理工作有章可循,有据可依。并配备专职档案管理员和股室档案管理员,做好档案资料整理移交工作。
(三)服务基层建设年活动有新进展
我局驻大卢庄村工作组把基层建设年活动作为提升基层组织建设水平、全面加快新农村建设的主要抓手,认真落实省委“四同四进”要求,制定帮扶方案,帮扶重点工程取得失效。
1、抓好党员基础阵地建设工程。3月23日-29日,工作组投资xxxx元粉刷了村两委办公室的墙壁,并向该村赠送了办公桌椅。7月16日开始,对村两委办公室进行加装彩钢瓦顶、安装铝合金门窗和墙面外部装修。
2、积极推进农业基础设施建设工程。在局长的亲自协调下,3月20日-28日,工作组筹资5万元架设了低压电线800余延长米,解决了群众种地的用电难问题,为大棚水果和大棚蔬菜建设提供了条件。二是为防止和降低内涝危害,4月2日-5日,工作组投资xxxx元清淤边沟xxxx延长米;5月24日-26日投资4500元清淤边沟900延长米,6月10日投资600元清淤边沟xxx延长米。三是由县里筹资3万元,正在整理xxxx延长米的田间路,夯实农业发展基础。
3、村容村貌整治和绿化工程。一是针对群众生活环境较差的现状,从3月23日开始,利用7天时间,工作组投资xxxx元和村两委班子组织村民对村容村貌进行了第一次集中整治,宣传和引导大家养成良好的卫生习惯,确保主要街道的农家肥和柴草堆放基本整齐、不出线,生活垃圾堆放比较合理。10月份将对村容村貌进行第二次整治。二是4月17日-18日,工作组投资3000元购买金丝柳xxx棵,组织村内的党员和村民代表在村道两侧xxx延长米的路边上开展了义务植树活动,绿化美化了村庄。
4、扶贫帮困工程。一是4月份和局青工委一起,组织开展了扶贫帮困活动。县城乡规划局机关人员捐款xxxx元,工作组拿出综合经费xxx元,看望了3户五保户和6户低保户。二是由驻村工作组从综合经费中列支xxxx元,与县城乡规划局党支部一起,于6月20日组织开展了慰问生活困难老党员活动。三是由工作组从活动经费中列支xxx元,准备为3户五保户和6户低保户安装自来水。
5、做好规划工程。发挥县城乡规划局优势,3月份进一步完善了大卢庄到2020年的文明生态村村庄规划和村域规划,帮助村里做好长远规划,描绘好大卢庄村的美好未来。优先完成了大卢庄村庄环境综合整治规划初步成果,为村庄环境综合整治指明了方向。
6、抓好文体工程。一是建立村阅览室。目前已争取适合农村的各类全新图书1000余册,光盘100多盘,正在准备书架等器材,力争6月底前布展完毕。二是筹建群众文体广场。针对村民的文化娱乐方式不够丰富的问题,工作组准备为大卢庄村筹建小型文体广场。由县里筹措资金11、3万元、省配套体育健身器材4-5件,计划硬化地面900平方米(含绿化、美化工程)。目前,已完成了群众文体广场工程设计,清理了场地,5月9日已由工作组先期购置了水泥20吨(价格7000元)。等村内道路工程完工后,正式实施广场工程建设,力争7月中旬完成主体工程。三是积极联系在外家乡知名人士—现任滦县县委书记的卢宏秋同志,希望她和我们一起,为加强基层基础建设助力,为建设美好家乡出力,现已为大卢庄村帮扶水泥300吨。
7、策划农民课堂。加强对农民的技术帮扶和技术指导,特别是要帮助搞好大棚作物的日常管理和病虫害防治讲座,工作组已与县农业局联系好有丰富经验的专家现场讲课,解答疑问,提升广大果农、菜农的管理技能,提高果蔬的品质和产量。
8、建立农民果蔬专业合作社。以农民果蔬专业合作社的建立为抓手,坚持把提升农民组织化程度作为解决“三农”问题的切入点,努力实现“建一个组织、兴一个产业、活一地经济、富一方百姓”的目标。果蔬专业合作社的名称、经营场地、资金和人员已落实,现在正办理果蔬专业合作社的工商营业执照及准备建设经营用房。
9、抓好村内道路硬化主体工程。针对村内无一条硬化道路的现状,工作组争取各方面的资金支持,筹资75万元准备将大卢庄内的11条道路全部硬化。道路硬化工程已于6月9日开工,力争7月中旬完成主体工程。
三、注重全面提升,着力抓好机关各项建设
今年, 我局按照《xx县“机关标准化化建设”管理体系精细化管理和标准化服务实施方案》的文件精神,主抓机关效能建设。从加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实,通过邀请党校教授讲座,进一步提高规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省、市学习先进的技术和管理经验,着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点,安排专人梳理完善各项制度,整理成册,严格执行。三是进一步规范规划政务公开工作,拓展公众参与渠道。加大规划宣传力度,充分发挥规划展览馆、政务网站、新闻媒体、电子触摸屏等的平台作用,广泛征求群众对规划工作的意见建议,健全规划部门与社会各界交流互动的有效机制。四是积极开展活动。我局积极响应县委县政府号召,开展“创先争优”、“基层建设年”活动,并以此活动为契机,认真开展党支部、工会、团支部等活动,增强单位的凝聚力和战斗力。今年先后组织了义务植树、沙滩跑比赛、公文写作培训、观看“防灾减灾”专题片、党员听党课、慰问老党员和贫困五保户、赴乐亭县重温入党誓词等活动。动员和激励全局党员干部在新的起点上奋力为城乡规划事业尽自己的一份力量。今年,我局荣获市级文明单位标兵、市级五星级窗口、县级十星级党组织和廉政文化先进单位等荣誉称号。
下半年工作安排
一、继续加快规划编制进程
1、全面完成《xx县域城乡总体规划(xx—2030)》、《xx县城区控制性详细规划》、《xx县城区总体城市设计》的编制及报批工作。
2、完成靖安镇总体规划及控制性详细规划、泥井镇总体规划及控制性详细规划、荒佃庄镇总体规划及控制性详细规划的编制及审批工作。
3、完成基层建设年活动年中涉及的44个村庄环境综合整治规划及其中的13个村庄规划的编制工作。
4、配合园区完成xx工业园区(西区)、xx西部工业聚集区、xx空港产业聚集区等相关规划的编制工作。
5、完成黄金海岸北区控制性详细规划的编制。
6、全面完成城市道路工程专项规划、城市排水工程专项规划的编制及报批工作。
7、完成县域1:5000地形图调绘、乡镇区现状地形图测绘项目
8、配合相关部门完成城区环卫专项规划、城区停车场规划及城区供电专项规划的编制及报批工作。
二、继续加快推进项目建设
1、完成汇文东街、东外环路的道路工程审批工作。
2、配合园区完成xx工业园区(西区)、xx西部工业聚集区、 空、xx空港产业聚集区的市政基础设施建设工作。
3、全力配合城区项目的市政基础设施的建设工作。
4、完成财神庙片区、西花园片区、xx年校安工程、卫生院改造、金域蓝湾、北戴河机场等项目建设工程规划审批。
5、配合两办完成行政中心规划方案设计及相关手续的办理工作。
6、配合城上办做好拆迁基础工作,完成各片区拆迁改造工作中数据核实等相关工作。
7、完成各片区拆迁任务。
8、继续深入研究项目推介工作,加大招商引资力度。
三、继续加强规划队伍建设
我们将继续优化内部管理,增强发展动力。认真抓好干部队伍的思想、作风建设,提高干部的基本素质和工作技能。推进阳光规划,提升工作效能,出色完成各项工作任务。
★ 自建房拆房安全责任协议
一、工作完成情况
(一)加强城乡规划编制,完善城乡规划体系
我局紧紧围绕县委、县政府关于城乡规划工作的安排部署,着力提升规划理念,提高规划设计水平,完善城乡规划体系,积极推动各项城乡规划编制工作的顺利开展。
今年我局计划启动县城总体规划修编及控详规编制;编制城市色彩规划、城市公共艺术规划等专项规划;同时,做好20**年度“幸福乡村”等村庄规划编制工作。目前,已完成省级帮扶村庄编制工作的资料搜集工作,正在进行总规修编的前期准备工作。
(二)强化规划监督管理,提高依法行政水平
1、强化审批管理。加强规划的审查和批后管理,逐步做到了规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。在规划方案审查中,注重听取多方面意见,坚持实行局长办公会、专家审查会、县规委会三级会审制度,形成了完善、科学、民主的规划决策程序。规划审批项目全部进驻行政服务中心,简化程序,缩短时间,手续齐全的可当日办结。今年第一季度,共核发建设用地规划许可证3份,建设工程规划许可证8份,建筑面积20多万平方米。召开了2次规委会,研究讨论了枫林华府、上东古韵街、华北建材城等5个项目规划设计方案。
2、加强项目批后管理。严格实行选址、实测、放线、验线、验收“五到场制度”。针对建设项目的基础定位、基槽确认、正负零复验、主体造型、外立面装饰和竣工验收等六个主要节点,每个项目的批后管理采取监察的大队专人负责,规划科、城区建设管理科等业务科室共同参与的方式,时刻了解工程情况,切实抓好规划监察,杜绝随意变更规划的现象。
3、加大违章建设查处力度。为进一步遏制违法建设蔓延,切实维护城乡规划的严肃性,我们实行了多部门联合执法、稽查分片、工程分包责任制,专人专片管理,将责任层层分解,各负其责,进一步加大了规划执法力度,主要区域违法建设发现率达100%,违法建设屡禁不止的现象基本上得到了遏制。截至3月底,共查处各类违法建设30余起。
(三)加大行风建设力度,推进各项工作开展
认真贯彻执行规定及省市有关转变工作作风要求,着力打造我局文明、守纪、廉洁的形象,我们定期开展党风廉政建设教育,并通过《廉政准则》的专题辅导、观看《焦点访谈》等具有警示意义的节目的形式,教育全体党员干部讲求操守、注重品行,增强拒腐防变意识,筑牢思想道德防线,严格要求自己,加强组织纪律性,不断规范行政执法行为,为人民群众树立良好的规划形象。
二、存在问题
在我县规划工作取得长足进步,城乡规划的引导和调控作用明显增强的同时,还存在不少问题和薄弱环节,主要表现在:一是规划编制超前性需要进一步加强。规划编制工作中思想不够解放,创新意识不足,在科学性、前瞻性方面有待加强。由于规划编制的时序问题,我县的总体规划编制完成较早,其它的工业区、乡村规划等规划与总规略有差异,需进一步进行整理修编。二是城乡规划覆盖的.广度和深度有待进一步扩大。近年来,虽然加大了城乡规划编制力度,取得了一定成绩,但在实际工作中,由于受人手紧张、技术力量薄弱、管理范围广等因素的影响,我县城乡规划覆盖的广度和深度有待提高。三是在乡村规划执法方面有待加强。由于目前监察人员数量较少,对于广大农村的违章建筑查处和控制力度不够,违法建设现象在偏远村庄还有发生。
下一步,我局将严格按照县委、县政府的工作思路,以党的十八大精神为指导,以增强中心城市集聚与辐射能力为目标,进一步强化规划编制和实施管理,为加强构筑美丽新提供规划引领和基础支撑。主要抓好以下几方面工作:
1、启动县城总体规划修编及控详规编制工作。由于城区建设发展迅速,县城总体规划已经不能适应新形势下城市规划建设的需要,为保障全县规划建设工作有序开展,更好的与市区对接,我局将对县城总体规划进行修编;总体规划修编后,相应的控制性详细规划也需要随着总体规划的修编而进行相应的调整。
2、专项规划。包括城市色彩规划、城市公共艺术规划等,通过对城市色彩和牌坊、雕塑等公共艺术的结构、层次、公众认可程度等进行统筹布局和合理安排,提升城市形象。同时,督促各单位编制、完善各项专项规划。
3、乡村规划。督促各乡镇、村做好乡镇总体规划、村庄规划的修编工作,继续做好2013年度“幸福乡村”规划编制工作。加强弱电入地
4、完善规划管理体系。进一步加大规划宣传,提高全民的规划意识,加强规划执法和人员培训力度,每个乡镇拟增加2名规划管理员,实行联合执法,充实规划队伍,提高整体素质,完善规划体系,理顺管理关系。
★ 自建房拆房安全责任协议
_________,以下简称甲方
_________,以下简称乙方
按《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条,第三十三条、第三十七条及相关法律法规政策的规定,甲乙双方经过协商,就土地互换的问题达成如下协议:
一、 甲方愿意将_______的_____亩面积与乙方在_______的_____亩面积进行互换。
二、 土地互换以后,双方不进行经济补偿
三、 互换的年限自______年___月___日起至______年___月___日(注:以国家自留地年限政策为基准)。
四、 互换以后,如果国家征用一方的土地,按互换以后的'土地使用方享用征用的安置补偿,原与村里的承包合同解除,由未被征用土地的一方重新与村签订承包合同。
五、 互换以后,一方如果改变土地使用性质,由改变土地使用性质方到国家规定的有关部门办理相关手续,另一方可永久性的享受互换以后的土地使用权(国家规定不能享受的除外)。
六、 土地互换协议签定后报村委会备案。
七、 此协议一式三份,甲乙双方各执一份,报村委会一份。
甲方(签字): ________乙方(签字):________
________年 ________月 ________日 ________年 ________月 ________日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:_____兄弟及全家
乙方:_____兄弟及全家
经双方友好协商,本着平等、互利、自愿、诚实信用原则就土地调换事宜达成协议如下:
一、互换土地概况
甲方土地:
地块1位于_____新建房地中(俗名苦李树山,面积约30m,归_____所管)
地块2位于_____老红砖房左侧苎麻土(面积不详)。_____老房的左侧,配两间宽4m的住房,另设台阶及排水沟。其余归童华仁所管,公滩路归童华仁所规划及安排。地块3_____,屋后南竹山后水田(吕鸡丘)靠_____新房前地坪边划一块给_____做前地坪,保持地坪方正(面积不详)。注释_____屋前地坪管辖范围是_____堂屋前面墙为起点垂直13米为止(石墙包括在13米范围内),_____张树丘田角(13米以外)归_____兄弟所管辖。
_____前地坪右边界限以侧墙引出一米,面墙为起点垂直13米为止,地坪角石墙砌圆角。
_____进前地坪的马路以起点和终点两石头直线内归_____所管,以外归_____兄弟所管辖。如规划设围墙公共人行路改靠三角塘边,不得阻拦。曾加贤田马路变迁要保持原70m。
乙方土地:
地块1_____老房右边原_____杂房4间,以水沟为界限全归_____兄弟所管。
地块2童梦贵平顶房边到童汉仁田边及池塘边地坪归_____兄弟所管。
地块3原_____老茅厕归_____兄弟所管。
地块4三角塘瓜兜归_____兄弟所管。
地块5原_____楠竹山边台坡及路归_____兄弟所管。甲乙双方自愿互换永久使用,互换面积差异和房屋拆除树木迁移及庄稼损失不产生经济补偿。
本协议为双方自愿的`原则下签署,协议签订生效,协议生效3天起,双方将土地交付对方使用,并且双方以后均互不干涉土地使用情况。
本协议在履行发生争议,由甲乙双方友好协商解决,协商不成的,可向人民法院起诉。如果政府职能部门需要办理过户及有关手续,甲乙双方及时积极协助办理过户相关手续,如果中途一方反悔,不协助另一方办理过户手续及相关手续,应承担违约赔偿金10万元。
本协议未尽事宜,须经双方协商解决。本协议一式肆份,甲、乙双方各执二份。
甲方代表:_____乙方代表:_____
签订日期:____年____月_____日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:_________,男,身份证号:_______________________________________;
乙方:_________,男,身份证号:_______________________________________。
经甲、乙双方协商,自愿达成如下土地使用权互换协议:
一、原属甲方承包使用在_________的土地,总面积_________平方米(权属界限:东、南、西、北面各接抵_________家土地,东西长___米、南北宽___米)。
(注:地形不规则的,能写明东北至西南对角斜长___米、东南至西北对角斜长___米)。
二、原属乙方承包使用在_________的'`土地,总面积_________平方米(权属界限:东、南、西、北面各接抵_________家土地,东西长___米、南北宽___米)。
三、现甲、乙双方自愿互换,自协议签订之日起互换生效;一方如有反悔的,应向另一方支付违约金____________ 元,并承担违约给对方造成的一切财产损失。
四、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份。
甲方:________________________
____________年______月______日
乙方:________________________
____________年______月______日
见证人:______________________
____________年______月______日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:____
乙方:____
丙方:____
经各方友好协商,根据我国的《合同法》等有关的法律法规之规定,本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则,就土地转让(转卖)事宜达成协议如下:
一、地块概况
1.该地块位于 __________
2.土地面积为__________平方米。
3.该地的界限范围:
4.现该地块的用途为葬坟用地。
二、转让(买卖)方式
1、甲方保证把该土地块卖给乙方,并确保该地块的不能再次转卖给其他的任何人。
2、土地用途为葬坟。
3、土地的转让价为__________ 元,总价为人民币__________ 元。
4、乙方同意按以下时间和金额向甲方支付土地价款:计人民币__________ 元
5、此协议自签字之日起产生法律效力,若甲方不同意,乙方将按照我国的《合同法》等相关的法律法规追究甲方的责任。
6、该地由乙方独立运作。甲方愿意帮助乙方解决葬坟期间所需的泥土(即在荒土上任意一个地方挖掘),并且甲方有义务协调好甲方本村的`村民,避免该村的村民无理取闹,延误葬坟的时间。
7、甲方的土地自今日起,一切权利归属乙方千古己拥有,甲方不能以任何理由和借口向乙方索要取土地。
8、在签定协议之后,乙方具有处理此块土地的.权利,但是甲方无权利干涉。
9、甲方的土地自今日起,所转让(或卖)土块(或岩石山头)上的石头和树木均属于乙方拥有,甲方无权干涉乙方对石头和树木的施工利用。
三、违约责任
1、当甲方诚邀乙方索要土地时,甲方应承担《合同法》等有关的法律规定并且甲方应向乙方赔偿甲方卖地时千倍的赔偿金:即_________
2、乙方未能按时支付地价款,甲方是认为乙方不要,并不退还定金 。
3、甲方应对乙方承担连带责任。
四、其他
1、本协议未尽事宜,须经各方协商解决,并签订相应的补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。
2、本协议在执行过程中发生矛盾、争议,经协商无效时,提请法院裁决。
3、本协议经各方代表或买卖土地的本人签字或盖章后生效。
4、本协议虽然部分空处用碳素中性芯笔填写,但是与本协议具有同等法律效力。
5、本协议一式三份,三方各执一份。
甲方(盖章或签字):____
代表:____
乙方(盖章或签字):____
代表:___
丙方(盖章或签字):____
代表:____
____年____月____ 日
★ 自建房拆房安全责任协议
一、责任对象
村支两委负责人为第一责任人,建房户为直接责任人。
二、村委会职责
1、严格把握建房安全审查关,严禁给非法建房户批准“三材”物资和供应电力设施;审查建房户的建房安全施工申请书,签订建房安全责任状并报镇安监办备案。
2、认真搞好安全生产相关知识宣传,落实好建房现场安全员。明确职责,在房屋动工时,要组织建房户和施工人员进行安全教育培训,并作好记录。
3、严格建房用地选址关,不能在滑坡或因建房可能诱发滑坡的地方建房。
4、对建房户的现场施工、电线设施、爆破物资管理、安全防护用具佩戴等方面进行监管。定期巡查,对存在的`安全隐患给予及时指出,并责令改正,做好记录。
5、村委会要加强日常监管,若接到建房户的险情报告,必须在1小时内赶往现场,组织抢险,协调处理相关事宜并及时上报。
三、建房户职责
1、建房户必须增强安全意识,自觉进行安全防护,写出建房安全施工申请书,并上报村委会同意。
2、建房地址不能选在滑坡或地灾危险区,不能选在因开工、采石、挖土可能诱发地灾的地方进行建房。
3、建房户在建房时,要有具体的防护措施,雇请在施工管理方面有经验的人员参与建房,要明确一名现场监管员全天进行安全管理,给施工工人提供必要的劳保用品。
4、严格按照《____________镇建房安全告知书》的要求进行施工。
5、服从村委会管理,若发生事故,要在第一时间上报村委会,并积极采取措施进行应急抢险,配合村委会搞好善后处理,维持社会稳定。
6、与承包方签订书面承包及安全生产合同,原则上要为施工工人办理安全生产责任保险。
此责任状一式____份,村委会一份,建房户____份,镇村镇办一份存档备查。
村民委员会建房户
签章:____________签字:____________
____年____月____日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:_________(以下简称甲方)
乙方:_________(以下简称乙方)
经甲、乙双方协商,达成如下协议:
一、甲方将规划拆迁区域所需拆除房屋及地面附属物建筑面积约_________平方米,发包给乙方拆除,每平方米承包金_________元,预交_________万元,拆除面积按实际丈量协议测算面积计算结账。
二、乙方中标后,必须严格按照本协议有关规定执行,否则,甲方有权发包给他人。
三、乙方必须在拆迁户交清钥匙后内将所承包区域建筑物、构筑物及地面堆积物拆除至地平面,并清除完毕全部材料。
四、甲方负责水、电、电话、有线电视线路的切断和城区搬运工具的通行。五、乙方必须在约定时间内交付甲方验收,如延误工期,甲方有权单方面解除协议,将剩余建筑物、构筑物、地面附属物另行发包给他人,乙方对已交的承包金不得要求返还,因另包他人而加大的'费用由乙方承担。雨天不能拆除,时间顺延。
六、乙方必须安全施工,严格按操作规程拆除,如发生火、盗、运输、伤亡等不安全事故的法律责任由乙方全部承担。
七、本协议未尽事宜,可以补充修改,补充修改后的协议条款与本协议具有同等法律效力。
八、本协议经双方签字盖章后生效。
九、本协议一式三份,甲、乙方各执一份,另一份存档。
甲方:_________乙方:_________
代表:_________代表:_________
_________年_________月_________日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:
乙方:
因工程施工需要,甲方将岐山县五丈原镇东星村位于铁路红线范围内的房屋拆除等工程委托乙方施工,依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,经双方协商,达成如下协议:
一、工程地点:岐山县五丈原镇
二、承包方式:本工程实行包施工、包材料、包安全质量的承包方式。
三、工程范围:东星村位于甲方红线范围内的房屋拆除
四、工程内容:星村甲方红线范围内24栋建筑物,拆除上诉所列房屋至地坪。
五、开工时间:_____年____月____日, _____年____月____日完工。
六、双方责任
(一)、甲方责任:
1、甲方向乙方指定施工场地范围,对乙方进行技术交底,提供必要的测量配合及技术指导,但不因此免除乙方施工质量责任。乙方必须在甲方指定范围内施工。
2、负责对拆迁施工现场的监督、检查。
3、负责对拆除完毕的场地进行验收。
4、工程完工达到甲方要求后,甲方给乙方办理结算
(二)、乙方责任:
1、按甲方要求按时进入拆迁现场,保证工期的顺利完成。负责对本协议所列拆、除范围内所有建筑物及附属物的`拆除、清运、清扫等工作。
2、乙方负责做好与当地政府、村民各方面之间的协调工作。
3、乙方保证连续施工,确保在合同工期内完工。
4、乙方在施工中应确保作业安全,因乙方或其他原因造成的安全责任由乙方自行负责,由此发生费用由乙方承担。
八、 计量与支付
1、工程造价:本工程采用总价包干,包干价格为80000元(大写:捌万元整),已综合考虑了现场条件等各种因素,包括作业全过程的工、料、机费,施工用材料(机械)倒运费等与施工有关的全部费用,是支付合同工程项目(工序)按技术交底施工达到质量标准及甲方要求,完成其缺陷修复及一切辅助工作所需
的全部酬金的综合单价(含合同明示或暗示的所有责任、义务和风险的费用)。对于本合同中没有提到的内容均视为已包含在表中相应内容之中,合同履行期间不论发生工、料、机、的价格浮动或政策性变化,合同价格均不做调整。
2、合同签订生效后,甲方支付乙方50000元预付款,工程完工并通过甲方技术部门验收,甲方才根据实际完成的工程量支付乙方剩余30000元工程款。
九、附则
1、本合同未尽事宜,经双方协商一致,可以做出补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
2、本合同在履行中发生争议,甲乙双方应按照合同条款及有关法律规定协商解决,协商不成时,由湖北省武汉市江岸区劳动仲裁委员会裁决。
3、本合同一式三份,甲方执二份,乙方执一份。
4、本合同字甲乙双方授权代理人签字或加盖公章后生效,双方结清工程款后合同效力终止。
甲方:乙方:
委托代理人:委托代理人:
时间:时间:
开户行:岐山县五丈原信用社
账号:____
★ 自建房拆房安全责任协议
为了保障拆房过程中的安全,保证施工人员和周边居民的生命财产安全,特制定本《拆房安全协议责任书》。各方请认真遵守,切实履行协议规定,确保拆迁工程的安全、高效、顺利实施。
一、施工单位责任
1.施工单位应当认真遵守相关法律法规,按照施工许可证的要求和审批程序,认真组织设计和施工,并承担一切由于施工质量问题造成的后果。
2.施工单位应该对施工现场材料、工具等进行安全、质量检查,并采取措施防止塔吊、吊篮、随风飘散的建筑垃圾、杂物、尘土等对周边居民造成伤害。
3.施工现场应该设置足够的警示标志和安全用品,以提示周围居民特别是儿童注意安全。
4.施工单位应该确保施工现场安全环境,防止煤气中毒、火灾、爆炸等事故。
5.施工单位应该及时通知周边单位和居民,特别是在拆迁高层建筑时,需提前通知周边居民和单位,做好安全措施和紧急疏散预案,并与街道、社区、物管等部门保持沟通联系,协调施工。
二、周边居民责任
6.周边居民应该积极支持城市建设,尽量配合拆迁工作,配合施工期间的交通管制,减少儿童游戏和外出情况。
7.当施工单位需要关闭道路、断水断电时,应该积极支持和配合,确保拆迁过程的安全、高效进行。
8.当出现塔吊、吊篮、建筑垃圾、杂物等飘散、倾斜情况时,周边居民应该迅速与施工人员取得联系,并采取措施防止其造成伤害和损失。
9.不允许在施工现场闲逛、拍照、观望等,以免对拆迁过程造成意外伤害。同时莫将垃圾、建筑物料等倒掉或乱放,造成环境污染和安全隐患。
10.如遇紧急情况或需要紧急疏散时,周边居民应该迅速听从施工单位、物管或救援人员指挥,遵守规定,尽快离开现场。
三、拆迁物业公司责任
11.拆迁物业公司应该加强领导和组织,确保拆迁过程的`顺利进行,制定周密的拆迁计划和方案,并按照施工单位和居民需求和要求进行落实,确保了解和掌握拆迁现场人员及时消息。
12.拆迁物业公司应该健全安全管理制度,完善安全设备,加强施工现场安全质量监督,保障施工人员工作权益,及时处理安全事故或矛盾纠纷。
13. 拆迁物业公司应该与施工单位建立良好的沟通协作机制,保持沟通交流,及时沟通需要。同时,加强与居民之间的沟通,提供好售后服务,及时处理抗议或异议问题,维护好物业形象。
四、其他约定
14.本协议自施工开始之日起生效,有效期至工程竣工验收合格,拆迁物业公司对施工过程中出现的不安全和违规现象承担责任。
15.拆迁过程中若出现意外事故,责任方应该及时解决,协商赔偿。如因居民违反协议规定,造成施工单位及周边居民损失的,责任由居民承担。
16.本协议未尽事宜,由拆迁物业公司、施工单位与周边居民协商处理。
协议双方签署如下:
施工单位签字(盖章):_______________
拆迁物业公司签字(盖章):_______________
周边居民代表签字:_______________
★ 自建房拆房安全责任协议
为明确拆迁施工全过程中行政手段强化安全管理责任,经甲乙双方协商一致,制订以下安全协议:
一、乙方义务
1、认真执行国家安全生产法规和行业安全管理规定,遵守甲方安全管理规章制度,并接受甲方的检查和监督。
2、作为拆卸单位,对拆卸施工全过程的安全负全部责任。应指定专职安全人员负责现场的安全管理工作,对施工过程中以及施工机具的安全及隐患问题,应及时纠正、整改。
3、进场施工前,应对施工作业人员进行安全教育培训和现场技术交底后才能上岗作业。特种作业人员必须经专门培训,并取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
4、对危险性大的施工作业,乙方必须制订具体的施工方案和安全措施,并在实施过程中指派专人现场监控,严格执行。
5、有缺陷的工具、设备不准进入施工现场。施工现场应有完善的安全防护救援设施,各种警示标志应齐全、设置合理,要有严密的防火措施。乙方因损坏厂房,公共设施(包括铁门、自来水管、消防管、水制、消防栓、金属棚、柱、窗门、树木、井盖、水渠、沟板、水泥路面、线路、灯具、警卫栏杆等)要按价全额赔偿或按原质量结构修复。
6、要强化现场指挥和施工作业监护。高空、多层交叉、地沟、容器内作业和停送电作业必须有施工负责人签字确认的安全管理措施和指令,制定危险点源的应急预案。停送电作业必须要有施工主管负责人签发的停电工作票,并由专人具体负责实施,同时做好原始记录。
7、签订安全管理协议,明确各自的安全管理职责和应当采取的.安全措施,并指定专职安全管理人员进行监督检查和协调。
8、要对施工现场的危险源、环境因素风险,镀液处理进行辩识和评估。在施工作业场所,要严格按照废弃物污染环境防治法、水土保持法、大气污染防治法等法律法规要求进行施工。
9、在施工过程中发生的各类安全事故和人身伤害事故,由乙方全部负责及调查处理,并应立即组织抢救,及时告知甲方。
10、由乙方责任造成甲方资产损失和人员伤害的,则由乙方全额赔偿。
11、为确保厂道交通的安全,乙方搬迁车辆必须在厂房间横路内进行作业,厂道内严禁超速驾驶,并随时注意来往的行人和车辆,谁发生事故谁负责。搬迁物资车辆离场必须要有甲方主管负责人签发的《搬迁放行条》和盖好有效印章,并由专人具体负责实施。
二、甲方义务
1、拆除工程的现场情况要向乙方进行交底,协助乙方做好现场安全管理工作。
2、对施工安全、消防管理等方面存在的问题及时向乙方提出建议。
三、其它未尽事宜
按照国家相关安全法律、法规和政府有关规定,双方共同协商解决。本协议一式叁份,甲、乙双方各存壹份,交江门市电镀厂备案壹份,协议自签字确认之日起至全部物资撤离甲方厂区终止。
甲方单位(盖章)
乙方单位(盖章)
负责人签字:
签订日期:20__年__月__日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:_______________________
乙方:_______________________
为加强合作意识,明确责任,本着“安全第一,预防为主”的目的,让安全隐患消灭在萌芽中,经甲、乙双方协商,签订如下合同:
一、甲方安全责任
1、甲方不得对从事建设活动的勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规的要求。
2、甲方不得暗示或明示乙方使用不符合安全法规要求的机械设备、设施等。
3、进场施工作业前对乙方项目负责人进行安全事项交底。
4、指定专人负责监管该项目的安全工作,并配合乙方解决因甲方因素而影响安全施工的问题。
5、在易燃易爆、带电运行、机械运作的危险区域内作业,事先要求和协助乙方制订安全措施并监督实施。
6、监督检查乙方的安全施工作业情况,对违法乱纪现象按甲方单位安全检查考核细则规定进行违规执罚。因乙方严重违规施工作业而影响甲方正常生产时,有权停止其施工作业至整改验收合格为止。
二、乙方安全责任
1、方要根据《施工现场安全管理制度》做好各项安全工作。
2、方的特种作业人员要依照《特种作业人员持证上岗管理制度》做好安全工作。
3、施工中,乙方因操作不当人为造成的事故,由乙方负全责。甲方有权制止乙方的违章指挥和违章作业。乙方如不依照甲方提出的.各项安全管理制度具体操作,甲方有权终止合同。
4、施工中,如因不可预知或自然灾害发生,乙方负责对现场的紧急救险和处理,保护好现场,并立即启动应急预案。
5、乙方要保证定期开展对员工的安全活动及安全检查工作。
6、乙方的施工管理干部,工程技术人员必须熟悉《建筑安装工程安全技术规程》,凡不了解“规程”的技术人员和未受过安全教育的人员,都不许参加施工。
7、乙方要做好现场工种的安全防护用具工作。
8、在出现安全隐患时,乙方要及时予以排除。
9、乙方对工程施工对象的质量安全终身负责,除不可预知或自然灾害发生,乙方要保证建筑不发生倾斜、墙体裂痕、墙皮脱落等质量安全事故发生。
10、尽事宜,双方协商解决。
三、该合同一式两份,甲乙双方各持一份。签字之日起生效,工程终止后本协议即告终止。
甲方:______________乙方:______________
乙方代表:____________甲方代表:____________
_____________年_____________月_____________日_____________年_____________月_____________日
★ 自建房拆房安全责任协议
发包方(甲方):________
承拆方(乙方):________
为明确本次拆房施工中的权利与义务,经双方协商,达成以下拆房协议书,供双方共同遵守。
一、甲方将承建地面上的旧房拆出发包给乙方带人拆出。拆房地点:___。私人旧房,共两层半约90平方米。
二、甲方发包给乙方拆房,乙方承拆旧房上的'材料作顶乙方工价,安装的铝合窗、防盗窗、铁门等由乙方处理,另甲方还要补偿乙方工时费___元。
三、在拆房中乙方自行施工,但必须注意施工安全,保证附近房屋设施不受损坏及行人安全,如发生意外安全事故,由乙方自负,甲方不承担任何责任。
四、乙方拆房后,负责将废渣等清除运走,并要求乙方选出能用的砖头,检查合格后付清该款项。
五、甲方负责在乙方拆房开工前一天把旧房上的一切水、电、通信网络等设施拆离,断水断电清楚。
六、拆房开工时间:_______年___月___日拆房,___年___月___日前完工,不得影响甲方的建房工期。
七、在拆房期间网络线、水管等乙方不小心损坏,与甲方无关。
八、以上协议经双方自愿达成,不能违反,如有一方违反造成另一方损失的,由违约方赔偿给守约方的损失外还要处付违约金贰仟元给守约方。
九、本协议一式两份,甲乙双方各执一份,自签订之日起生效。
甲方:_______乙方:_______
联系电话:_______联系电话:_______
_______年___月__________日___年___月___日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:_________
乙方:_________
甲方将成都市________________________屋面遮阳蓬工程承包给乙方,乙方应确保施工期间的施工安全。为明确职责,做好施工期间的安全工作,特签订本装修施工安全职责书,具体资料如下:
1、乙方应做好在装修期间装修员工的治安管理工作。装修期间不得出现打架、斗殴事件以及给甲方造成负面影响的'其他事件。
2、施工期间住在施工现场的施工人员应严格注意自身形象,不能大声喧哗、打闹,做出有损甲方形象和违反《社会治安管理条例》的事情。
3、乙方应在施工现场设立安全警示牌。在高架上施工应做好各种安全防范措施。
4、施工现场严禁吸烟。在施工期间应加强施工现场的防火工作。
5、乙方因施工需要,拉接临时电线或使用电热工具务必贴合安装规范,严禁私拉乱接
6、乙方务必坚持每一天检查施工用电状况,并于每日施工结束后关掉电源。
7、乙方应严格施工现场的管理,对所有的装修材料应码放整齐,装修垃圾应及时清除。
8、乙方应随时理解甲方管理人员的监督检查,对提出的不安全隐患立即整改。
9、乙方施工人员在施工中应注意施工安全,严禁违章施工。对施工用的脚手架和施工电器应严格检查,预防安全事故的发生。对在施工过程中所发生的安全事故均由乙方自行负责承担。
10、本职责书一式两份,双方各执一份。自签字盖章之日起生效。
甲方负责人签字(盖章):_________
日期:______年___月___日
甲方工程监管人签字:
甲方工程监管人电话:___________________________
乙方负责人签字(盖章):_________
日期:______年___月___日
乙方工程负责人签字:_________
乙方工程负责人电话:_____________________
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:________
乙方:________
经双方协商,达成如下共同条款:
1、本工程为私人房屋建筑施工。
2、甲方安全责任:进场施工前甲方须对乙方代表进行现场口头的安全
3、质量要求:乙方必须按甲方提供的________村建筑图纸以及甲方的要求施工,确保施工质量达到验收标准。如由于乙方施工的质量有问题造成返工的'损失,则由乙方自行负责损失费用。
4、安全施工:本合同施工单价为施工及安全包干价。即乙方在施工中按国家建筑施工的相关规定,要求搭设操作防护设施的由乙方自行负责搭设,确保施工操作的规范安全。如乙方在施工中操作失误造成的安全事故及损失由乙方自行负责,与甲方无关。
5、期限:甲方必须按时按要求备足建筑材料,乙方则保证施工人员到位,确保建筑顺利开展。建筑中途,乙方不能无故停工拖延工期,每层建筑工期10-15天,雨天除外。
6、本合同经双方签字后,具法律效力,希望甲乙双方共同遵守,本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方:________
乙方:________
____年____月____日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方: (以下简称甲方)
乙方: (以下简称乙方)
南中教师宿舍因在原处新建学生餐饮楼,需要拆除,拆除工作由乙方负责,根据安全工作“谁施工谁负责”的原则,为确保安全,明确责任,经甲乙双方商定订立施工安全合同如下:
第一条 工程项目、地址、范围:
1、南中教师宿舍拆除
2、南中校园内
3、东西走向的'7间全部拆除,南北走向的11间保留后墙其余全部拆除。
第二条 结构、单价:
1、砖木结构,东西走向7间,南北走向11间,共18间,每间 元,共 元(大写: )
2、拆除工程开始时一次性付清工程款项,并缴纳5000元(伍仟元)滞纳金
第三条 工程期限
自20____年____月____日至20____年____月____日为止。如遇不可抗拒因素影响施工(下雨、水电未停)等情况,经甲方同意后,工期可相应向后顺延。
第四条乙方责任与义务
1、作为工程项目的承包单位,对工程施工过程中发生的人身伤害、事故责任由乙方自负。
2、在施工范围装设临时围栏或警告标志,不得超越指定的施工范围进行施工,禁止无关人员进入施工现场。采取安全防范措施,做好周边防护,出示安全警示牌和划定安全警戒线,严禁非施工人员进入施工场地。
第五条违约责任
由于乙方责任造成自己或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失,由乙方承担责任,并赔偿第三方因此造成的经济损失。
第六条其他事项
乙方拆除的旧材料全部归乙方所有;垃圾外运,同时必须拆除至平地。待与甲方验收合格后由甲方退还滞纳金。
第七条本协议自双方签字后生效,自签字之日起至本工程拆除结束之日自行终止。本协议一式贰份,由甲、乙双方各执一份。
甲 方: 乙 方:
联系电话: 联系电话:
签订时间: 年 月 日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方(发包方):
乙方(承包方):
根据《中华人民共和国合同法》,结合本工程具体情况,本着公平、公正、平等、合理的原则,经双方协商达成如下协议,共同遵守。
第一条 工程概况
1.1 工程地点:_____________________________________________________________
1.2 工程内容及做法(详见附表1:(包括水电的一切材料,电视、网线、电话线)家庭居室装饰装修工程施工项目确认表。附表2:家庭居室装饰装修工程内容和做法一览表)。
1.3 工程承包方式,双方商定采取下列第__________种承包方式:
(1)乙方包工、包全部材料;详见预算书。
(2)乙方包工、部分包料,甲方提供主材;详见预算书。
(3)乙方包工,甲方包全部材料;详见预算书。
备注:甲方在公司所选材料确定签字后材料下单之前还能更换,如材料下单后甲方要求更换材料所产生的费用(运费及搬运费及损坏的材料费)由业主自行承担。公司赠送东西,业主可放弃但不可折现,不可换别的物品。
1.4 工程期限__________天;
开工日期 _____ _年______月______日
竣工日期 __ ____年______月______日
1.5 合同施工价款:本合同工程造价为(人民币)____________ 元;
金额大写:_______________ ____________________________元整。
第二条 施工图纸及预算、监理
本工程施工图纸及预算、监理分别由 提供设计, 提供预算, 提供监理,图纸及预算一式两份,甲、乙双方各一份,作为本合同附件。
第三条
3.1开工前三天,为乙方入场施工创造条件,包括:搬清室内家具、陈设或将室内不易搬动甲方工作的家具、陈设归堆、遮盖,以不影响施工为原则;
3.2 免费提供乙方施工期间所需要的水、电;
3.3 负责协调邻里之间的关系;负责办理物业管理部门开工手续和应当支付的有关费用。
3.4不拆动室内承重结构,如需要拆改原建筑的非承重结构或设备管线,负责到有关部门办理相应的审批手续;
3.5 施工期间甲方仍需部分使用该居室的,负责做好施工现场的保护消防等项工作。
3.6 参与工程质量和施工进度的监督,负责材料进场、工程竣工验收。
第四条
4. 1施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准,施工过程中出现安全事故乙方全部负责与甲方无关并按期保质完成工程;
4.2 严格执行本市有关施工现场管理的规定,不得扰民及污染环境;
4.3 保护好原居室的家具和陈设,保证居室内上、下水管道的畅通。
4.4 保证施工现场的整洁,工程完工后负责清扫施工现场。
第五条
5.1工程项目或施工方式如需变更,双方应协商一致,签定书面变更单,同时调整相关工程费用及工期(装饰装修工程变更单);双方约定本工程项目采用固定单价、不可变更。具体如下:
1);减项部分:基础装修部分不得减价,主材部分根据折扣减价。签订减项单,在最后一次结算时减除。
2);增项部分;根据公司规定价格或市场价格增项。签订增项单,同时将增项款交到公司财务。工程部接到财务通知单方能进行增项。
3);工期;减项不减工期,增项根据增项内容调整增加工期。
5.2同一工程施工期间的变更不能超过三次,每次变更甲方必须及时配合乙方签写变更单,并提前两天完成,否则导致工期顺延和窝工的,甲方必须给予工期的顺延和每天300元窝工费的补偿。
第六条
6.1 按合同约定由甲方提供的主要的材料、设备,甲方应在材料到施工现场前通知乙方,双方共同验收并交接手续;
6.2 按合同约定由乙方提供的主要的材料、设备,乙方应在材料到施工现场前通知甲方,双方共同验收。
第七条
7.1 对以下原因造成竣工日期延误,经甲方确认,工期相应顺延:
(1)工程量变化或设计变更;
(2)不可抗力;国家节假日。
乙方工作 工程变更 材料供应 工期延误
(3)影响施工的停水、停电(以施工记录为准,甲方可向物业管理单位问询);
(4)甲方同意工期顺延的其它情况。
7.2 因甲方未按合同约定完成其应负责的工作而影响工期的,工期顺延;因甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量的,返工费用由甲方承担,工期顺延。
7.3甲方未按期支付工程款,合同工期相应顺延并按本合同第五条承担相应的赔偿款。
7.4 因乙方责任不能按期完工,工期不顺延;因乙方原因造成工程质量存在问题的,返工费用由乙方承担,工期不顺延。
第八条 质量标准
双方约定本工程施工质量按以下标准执行:
(1)施工过程中双方就工程质量发生争议,申请由质量监督部门对工程质量予以认证,经认证工程质量不符合合同标准,认证过程支出的相关费用由乙方负责,经认证工程质量符合合同约定的标准,认证过程支出的相关费用由甲方负责。
第九条 工程验收和保修
9.1 双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收:
(1) 材料进场验收;
(2) 隐蔽工程验收包括木作基层、水路、电路等;
(3) 中期验收 即工期过半木工收口;
(4) 竣工验收;
乙方应提前一天通知甲方参加验收,阶段验收合格后应填写工程验收单;
9.2 工程竣工后,乙方应通知甲方验收,甲方应自接到通知后两天内组织验收,填写工程验收单(工程验收单),在工程款结清后,办理移交手续(工程结算单);
9.3工程完工后,乙方应通知甲方验收,甲方自接到竣工通知单后三日内组织验收,验收合格后,双方办理移交手续,结清尾款,签署保修单。
9.4双方进行施工验收前,乙方负责保护工程成品和工程现场的全部安全。
9.5双方未办理验收手续,甲方不得入住,如甲方擅自入住视同验收合格,因此而造成的损失由甲方承担。
9.6竣工验收在工程质量、空气质量及经济方面存在个别的不涉及较大问题时经双方协商一致签定“解决竣工验收遗留问题协议”后方可先行入住。
9.7本工程自验收合格双方签字之日起水电保修期为五年、防水保修两年、其他保修五年并。并填写工程保修单。
第十条 工程款支付方式
10.1 双方约定按下列方式支付工程款:
合同生效后,甲方按下表中的约定直接向乙方缴付施工价款:
10.2工程验收合格后,乙方应向甲方提出工程结算,并告知甲方。甲方接到告知后两日内如未有异议,即视为同意,双方应填写工程结算单(工程结算单)并签字,甲方应在签字时向乙方结清工程尾款,然后乙方负责清理现场,收拾卫生。
第十一条 违约责任
11.1 合同双方当事人中的.任一方因未履行合同的约定或违反国家法律、法规及有关政策,受到罚款或给对方造成经济损失均由责任方承担责任,并赔偿给对方造成的经济损失;
11.2 未办理验收手续,甲方提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的,由甲方负责。
11.3 因一方原因,造成合同无法继续履行时,该方应及时通知另一方,办理合同终止手续,并由责任方赔偿对方相应的经济损失一万元整。
11.4 甲方未按期支付工程款,每延误一天向对方支付违约金千分之0.8元,超过5天,乙方有权撤场并终止合同,由此产生的后果由甲方自行负责;
11.5 由于乙方原因,工程质量达不到双方约定的质量标准,乙方负责修理;
11.6由于乙方原因,致使工期延误,每延误一天向对方支付违约金千分之0.8元。
第十二条 合同争议的解决方式
双方发生争议协商解决不成时,按下列方式解决:
本合同在履行过程中发生的争议,由当事人双方协商解决,也可由有关部门调解,协商或调解不成的,依法向人民法院提起诉讼。
第十三条 其它条款
13.1 因工程施工而产生的垃圾,由甲方指定地点,并由乙方负责将垃圾运到该甲方指定的地点。
13.2 施工期间,甲方将外屋门钥匙________把,交给乙方施工队负责人负责保管。工程竣工验收并结算完毕后,应当如数交还。
13.3、甲、乙双方之间一切约定均签定文字协定,所有口头承诺均无效。
13.4、甲、乙双方均有责任核实工程项目及工程量。乙方为甲方施工的工程项目以报价单上文字写明的项目和变更单为准,工程量按照工程中实际发生的为准。
13. 5乙方遵守甲方物业部门的相关规定,如违反相关规定给甲方造成的损失应由乙方负责。
13.6乙方设计师负责对甲方提供咨询、设计、报价服务,并代表乙方与甲方签定合同。合同签定后,乙方执行合同的代表人为乙方工程部派出的施工监理。甲方关于工程的一切事宜均通过乙方施工监理及设计师解决,以确保工程中的统一指挥和管理。
13.7施工人员对甲方现场物品应认真清点及保护,并且双方须签署“物品清单”。签定之后,如发现丢失或破坏的由乙方承担甲方损失。甲方应在开工前将原有的电话机等设备拆除(乙方除使用施工所用水、电外,不得使用甲方原有的卫生洁具、煤气灶具、热水器等设备)。
13.8负责采购的主要材料、设备,应为符合设计要求的合格产品,并应按时供应到现场。如甲方所供材料、设备发生质量问题或规格差异,对工程造成的损失由甲方负责。
13.9工程由乙方负责采购的主要材料、设备,必须在报价单中注明质量标准并经甲方签字认可,否则对工程造成的损失由乙方负责。
13. 10施工过程中凡由甲方指定材料供应商情况,材料发生质量问题造成的退货、换货,以及因此延误工期、窝工等,均由甲方承担责任;凡由乙方提供的材料,发生上述问题均由乙方承担责任。
13. 11除合同注明的以外,五金(门锁、门吸、水龙头等)、开关面板、墙地砖、灯具、洁具、地板等,如由甲方供货到现场的,甲方必须及时提供。若需要乙方负责,需要在预算中确定,否则,在后期施工过程中需要乙方代购的,加收5%人工及差旅费。
13.12如在工程施工过程中甲方提出设计修改意见及增减工程项目时,需提前与乙方代表联系,在双方签定变更单后方能进行该项施工。凡甲方直接与现场施工人员商定更改施工内容所引起的一切后果,由甲方承担。为保证施工及服务的质量,乙方严禁施工队与任何人私下交易,请甲方配合。
13.13合同签定后,如甲方的减项金额超过工程款的20%以上,甲方须向乙方支付工程总额的(由于工程调度及人工等)5%的变更损失费。若甲方所减项目所用的材料乙方已订购或运到现场,甲方需另外支付材料来回运费、搬运费、材料损耗费及退货费用,如果不能退货,甲方需承担所有货款。
13.14根据有关规定,乙方无权移动改造煤气、天然气管线、暖气管线。甲方若需改动上述管线,须出示有关部门的批准文件并与乙方签定“施工责任保证书”,且改造验收合格后,乙方只负责合同保修内的维修责任,不负责其它赔偿责任。
13.15物业小区收取的物业押金等费用由甲方交纳。
发包方: 承包方:
工程负责人: 工程负责人:
年 月 日 年 月 日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:
乙方:
为了确保村民自建房屋,减少和避免发生事故,根据《中华人民共和国生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规、根据《板桥镇集镇、村庄建设工程和农民建房生产责任状》并结合本项目具体情况,特制定本附件。
一、自建户自建房屋时,必须签订《板桥镇集镇、村庄建设工程和农民建房生产责任状》、《[板桥小城]自建户责任承诺书》,并遵守《[板桥小城]文明施工管理制度》,严格按照上述约束条例进行文明施工。
二、自建户建房时必须聘请具有相应资质的施工队,严格按照板桥镇____对[板桥小城]项目的统一规划进行施工。
三、自建户建房前应将开工时间、施工工期、建筑面积、建筑设计、施工队伍、建房所使用符合标准材料等情况报告相关____主管部门,同时填写《板桥镇20____年村民自建房用地审批表》、《建房申请书》并在与施工队签订的建房协议中,明确教育、防范、责任等事项,同时将《建房协议》报板桥镇居民____备案。经板桥____相关主管部门及板桥镇居民____审核同意后方可施工。
四、村民建房时,应在施工现场设置醒目的警示线,施工用水、电必须在[板桥小城]项目总承包单位指定的.连接点连接,不得私自乱拉乱接,并按时交纳相关费用,施工用水、电费用每月每户按____元/月直至工程竣工。
五、施工现场必须按规定设置防护网,施工人员必须佩戴帽。施工机械操作人员要持证上岗。
六、在施工期间自建户必须按照板桥镇镇____相关主管部门规定,对建筑____、建筑污水、施工材料等进行妥善处理。施工期间不影响周边人员、生产和卫生、环境、以及____对板桥小城项目内市政配套、城市绿化的施工。
七、____项目总承包单位定期检查督促施工,发现隐患,以书面形式及时告知建房户和施工单位,并申报相关____部门。
八、自建户未按____主管部门相关规定施工的,若发生事故的自行承担责任。
九、村民建房时发生伤亡事故,应按照____主管部门要求上报,不及时上报者,将按照有关规定进行严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
甲方:
乙方:
日期:
★ 自建房拆房安全责任协议
抵押权人:____
抵押人:____
为保证甲方与签订的____年____字第____号借款合同的履行,乙方愿意以其有权处分的财产作为抵押,甲方同意接受乙方的财产抵押,并根据国家有关法律规定,签订本抵押合同,供甲乙双方共同遵守。
一、抵押担保的范围、年限
第一条乙方以“抵押物清单”所列之财产设定抵押。
并保证对该抵押物享有处分权。
第二条乙方抵押担保的贷款金额人民币____元,贷款期限____年,从____年____月____日至____年____月____日,贷款用途为购、建住房。
第三条本抵押物担保范围为借款合同项下之借款本金、利息、罚息、违约金及实现抵押权的费用。
二、抵押物的使用、保管及费用
第四条乙方须保证该抵押物的合理使用,不得将抵押物用于保险条款禁止或排除的任何方式或目的。
第五条未经甲方同意,乙方不得对该抵押物作出任何实质性结构改变。
因乙方违反本合同所作的改变而使该抵押物产生的添附物,自动转为本贷款项下的抵押物。
第六条抵押期间,未经甲方同意,乙方不得将该抵押物转让、出租、变卖、再行抵押、抵偿债务、馈赠或以任何形式处分。
由此引起甲方的任何损失,均由乙方承担责任。
第七条抵押期间,乙方有义务妥善保管抵押物,并负有维修、保养及保持其完好无损的责任,并随时接受甲方的监督检查。
由于抵押物毁损所导致的抵押物价值减少,应及时通知甲方并于三十日内向甲方提供与减少的价值相当的.担保,因抵押物造成环境污染或造成的其他损害,由乙方独立承担责任。
第八条本合同项下的的评估保险、鉴定、登记、保管等费用及涉及该抵押物的一切税费均由乙方承担。
乙方因不履行该项义务对甲方造成的损失,由乙方负责赔偿。
三、抵押物的保险
第九条乙方签订本合同后,应到甲方指定的保险公司办理该抵押物的财产保险。
保险的赔偿范围应为该抵押物遭受任何火灾、水灾地震等自然灾害及其他意外事故所导致的破坏及毁损;
投保金额不得少于其借款合同项下的贷款金额;
保险期限与借款合同期限应一致,如借款合同到期,借款人未履行到期还清全部贷款本息的义务,乙方应继续购买保险,直至借款合同项下贷款本息全部偿还完毕止。
第十条乙方应指定甲方为保险单的第一受益人,并在保险手续办理完后将保险单正本交甲方保管。
第十一条抵押期间,乙方不得以任何理由中断或撤销上述保险,否则,乙方须无条件赔偿甲方因此所受的一切损失。
第十二条抵押期间,该抵押物如发生投保范围的损失,或者因第三人的行为导致抵押物价值减少,保险赔偿金或损害赔偿金应作为抵押财产,提前清偿贷款本息或交由第三方提存,抵押期间乙方不得使用。
第十三条抵押期间,该抵押物发生保险责任以外的毁损,由乙方承担责任,并应就受损部分及时提供新的担保,办理相应手续。
四、抵押物的处分
第十四条借款人不履行借款合同约定条款时,甲方有权以抵押物折价或拍卖、变卖抵押物所得价款优先受偿,实现抵押权。
第十五条抵押期间,经甲方书面同意,乙方转让抵押物所得价款应向甲方提前清偿所担保的债权。
第十六条发生下列情况之一时,甲方可提前将抵押物折价或拍卖、变卖所得价款优先受偿,实现抵押权:
乙方违反本合同第四条、第五条、第六条、第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条;
借款合同履行期间借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、被宣告死亡或死亡而无继承人或受遗赠人、卷入重大经济诉讼纠纷或发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为;
乙方的继承人或受遗赠人或财产代管人拒绝为乙方履行偿还贷款本息;
第十七条甲方依法处分抵押物所得价款,按下列顺序分配:
支付处分抵押物所需费用;
清偿借款人欠甲方贷款罚息和利息;
甲方:____
乙方:____
法定代表人:____
法定代表人:____
____年____月____日
____年____月____日
★ 自建房拆房安全责任协议
发包方:______________(以下简称甲方)
承包方:______________(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国民法典》及《江苏省建筑市场管理条例》的有关规定,本着互惠互利的原则,经认真阅读施工蓝图、现场勘察,双方充分友好协商后,特指定以下友好协议,以供双方共同遵守执行。
一、工作内容及范围
________________工程中的外墙粉刷(钢丝网、砂浆喷涂)、阳台铺设(300*300斜拼板岩)地砖(平屋面细石混凝土找坡、砂浆找平、铺设二道钢丝网、踢脚)、外墙面砖(300*300斜拼板岩)、外墙面砖(±0.000基础到1.4米左右面砖及勾缝)等。
二、承包方式
包清工、包质量、包工期、包安全。
泥工班组自带除砂浆搅拌机外所有机具如劳动车、输送材料机械等辅助材料及小型机具,并安排相应人员配合甲方放线。
三、质量标准
乙方必须严格按照图纸、规范及设计要求施工,甲方按施工规范验收。
四、施工工期
从开工之日起计算至__年__月__日前完成本协议要求的所有工程量。
若非甲方材料供应不及时,或不可抗力等原因,乙方无法完成以上进度要求、甲方制定的节点要求或经乙方签字认可的任务单要求的,按500元/天(或具体指明罚款额)处以罚款,在乙方当月工程款中予以扣除。
乙方必须严格按照甲方所指定的进度组织人员精心施工。
积极做好与其他工种的协调配合工作,服从甲方的施工流程安排,有效按照甲方及建设单位规定的进度、质量、安全要求组织安排,乙方必须根据工程进度和质量要求,随时调整、调配技术人员、施工人员,无条件配合甲方,保证保时保质完成工程进度。
五、结算方式
根据以上要求及内容,外墙粉刷按照单价__元/平方米进行结算;阳台及平屋面细石混凝土找坡、砂浆找平层按照单价__元/平方米结算;外墙面挂钢丝网片及砂浆喷涂按照单价__元/平方米结算;阳台及平屋面细石混凝土找坡铺设一道钢丝网片按照单价__元/平方米结算;阳台及平屋面砂浆保护层铺设一道钢丝网片按照单价__元/平方米结算;阳台地砖斜拼板岩(包括走圈及踢脚)按照单价__元/平方米结算;外墙面砖斜拼板岩按照单价__元/平方米结算;外墙面砖(±0.000基础到1.4米左右)粘帖及勾缝按照单价__元/平方米结算;另补贴工人住宿及机具费按照外墙粉刷面积单价__元/平方米结算。
六、付款方式
1、甲方按每月实际完成工程量向乙方支付进度款,根据乙方上报的现场实际施工工人的花名册,由现场管理人员核实、签字,工人本人签字的名单,以__元/人·月的.标准支付工人生活费。
2、本协议规定的所有工程量完成后,经甲方核实确认后,付至总工程款的__%。
3、余款至合同所述工程量完工并经验收合格后两个月内付清。
七、奖罚措施
乙方必须严格遵守甲方提出的各项安全、质量、进度要求和规定,根据建设单位创优目标,在按进度完成的前提下,经有关部门验收,各分项工程必须达到一次合格,如果达不到安全、质量要求,则按相关分项建筑面积__元/㎡扣罚。
如甲方、监理及有关部门检查后发整改通知单,每次罚款500元;发罚款单,乙方承担相应罚款,并追罚500元/次。
八、甲方的权利及义务
1、甲方指派代表甲方协商、决定工程有关事项,批准或否决乙方有关建议及要求。
2、甲方根据工程进度及时落实提供相应的材料。
甲方应在约定期限内及时发放职工生活费。
3、甲方定期及不定期对乙方的工作进行检查监督,发现隐患及时指正,乙方必须无条件服从并落实整改措施,如因乙方原因造成的返工和工期延误,其相关经济损失均由乙方承担,甲方有权在工程款款内扣除。
4、甲方负责乙方安全帽统一采购,乙方领取时按每顶实际价格支付押金,归还时如有损坏和遗失,按实赔付给甲方。
九、乙方的权利及义务
1、乙方指派为本项目全面负责人,并主动配合甲方落实相关工作。
2、根据甲方的工程进度要求自行招聘相应的施工人员,但一律不得使用女工和随带家属进入施工现场,如发现有带家属的工人,乙方应无条件及时清退。
乙方自行招聘的施工人员应进行考核,招聘人员的数量和技术等级必须满足甲方施工要求,上岗前施工人员应持相关的证件并向甲方项目部提供如身份证、照片等相关证件备案,备案后方可上岗,如乙方瞒报、虚报、漏报,或擅自安排无相关证件的人员上岗,一旦发现,后果一律由乙方承担相应的全部责任,甲方有权对违规者予以清退出场。
3、乙方进场前应主动向甲方汇报施工人员安排情况,作业人员必须达到实际工作进度所需要的数量。
4、本工程不得转包于他人,如有转包,甲方一经发现,有权终止本合同,乙方无条件退场,工程款按现场实际完成量的70%予以结算,乙方不得以任何理由再向甲方提出各类费用要求。
5、甲方根据国家质量验收规范和评定标准进行技术交底和质量验收,乙方按施工图纸和规范要求精心组织落实施工,保证工程质量。
如工程质量低劣及导致企业形象受损,乙方应赔偿由此造成的一切损失(按预算标准),甲方有权及时做清退处理。
6、乙方必须指定专人搞好施工现场的落手清工作,做到工完料清、场地清,杜绝材料浪费现象的发生,乙方应以节料、节能为原则,有义务保护好甲方的成品、楼梯踏步阳角柱的保护、半成品材料及施工现场的设备等,不受人为损坏,如发现大料小用、材料乱用等恶意损坏的现象,甲方有权按情节轻重予以罚款200-500元,并对受损物按价赔偿,对于情节严重、影响恶劣者甲方有权终止其合同。
7、乙方应与其招聘的所有施工人员签定劳务合同(留甲方一份存底),并严格按照劳务合同要求与施工人员共同执行遵守,如乙方职工出现劳资纠纷,由乙方自行解决。
若因此导致甲方形象受损,责任由乙方负责。
8、乙方所报材料数量必须准确,在施工时严格控制损耗率(约定损耗率为1%),如超过损耗率或多报数量造成原材料堆积和浪费,则按甲方购买价赔偿相应材料价款。
十、工期
1、乙方应严格按照甲方的施工进度,合理安排生产,如因乙方原因造成施工进度严重脱节,甲方有权及时终止合同,由此导致的一切经济损失由乙方承担。
2、乙方根据甲方的进度计划表、节点认真履行,按照节点精心施工,在每一层每个节点部位,造成工期延误,则按每天500元扣罚,除不可抗力外。
十一、安全
1、创建文明工地,无重大伤亡事故发生。
2、甲方必须对施工进场人员做好安全教育和技术交底,相关人员未经培训教育,不得擅自上岗,特殊工种应持证上岗(有效证件),对于在施工作业中因违章违纪等行为而导致的工伤事故均由乙方自行负责,工伤事故在5000元以下的由乙方自负,在5000元以上的甲方补助30%,乙方负责70%。
3、进入工地的施工人员必须遵守有关法律、法规及工地的相关制度。
如有违规现象人员,必须无条件接受甲方的处罚,并从当月进度款内一次性扣除。
十二、食堂、宿舍文明管理制度
1、乙方自行安排工人食宿事宜。
十三、其他事项
1、甲方只提供给乙方砂浆搅拌机,剩余机具由乙方自行负责。
2、为确保合同顺利履行,在确保质量、安全、进度的前提下做到文明施工,乙方自愿交纳元的押金,作为现场文明、安全及节约(包括材料和生活资源)的保证金,保证金在进场时交付项目部,完工后若无违约行为,项目部在三天内返还给乙方。
3、本协议一式两份,甲乙双方各执一份,双方签字之日起生效,具有同等法律效应。
甲乙双方应严格履行本协议条款,若因违约双方无法谈判协商解决,可通过劳务仲裁部门解决。
甲方:
乙方:
联系方式:
联系方式:
日期:
日期:
★ 自建房拆房安全责任协议
建设单位(甲方):
承包单位(乙方):
甲方有_____,现委托乙方对该卖场木工工程部份进行广告装修。该工程所用的材料由甲方负责,乙方按甲方图纸进行施工(附图纸)。
一、工程名称:室内装修木工工程
二、施工地点:
三、木工工程总造价:按甲乙双方签订的价格(附价格表、施工验收检准)
四、付款方式:工程完全完工并经业主和甲方项目负责人验收合格后,甲方贰拾天内支付乙方_____%的工程款,余下的_____%的工程款为质量保证金,甲方需于三个月后支付给乙方。
五、施工期限:从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止
共天内完成,如因甲方改变设计方案,或甲方材料不能按时到位,工期将顺延。
六、保修:保修期为_____年,保修期内属乙方施工质量问题,乙方需进行保修,保修所产生的费用(包括材料)均由乙方负责,或由甲方从质量保证金中扣回;若费用超过质量保证金,甲方有权在乙方的其他工程款中扣回。(如属人为损坏或天然灾害问题,不在保修范围之内)。
七、责任:(1)、乙方在进场施工前需检查墙体结构的完整、对上工序完工的基本验收,并作好验收交接。对接收甲方的材料时应作数量和质量的验收,验收后出现的短缺和损坏由乙方负责。另如发现乙方人员偷取甲方的材料,一经证实将以一罚十处理。
(2)、乙方未经甲方同意不能变更施工方案,否则造成的`经济损失由乙方负责。
(3)、施工过程中乙方应注意消防、工伤的安全,严格按照甲方的施工指引进行施工,施工期间由于乙方的原因所造成的意外损失和工伤,由乙方自行负责。
(4)、因乙方的原因未能按工期完成的,按延误天数每天扣罚总工程款的_____%。
八、本合同一式两份,甲、乙双方各一份。由双方签字后生效,全部工程结算后自行终止。
九、单价室外铝塑板招牌室内基层打底室内铝塑板室外铝塑板包柱
甲方:_____
乙方:_____
签约代表:_____
签约代表:_____
签约日期:_____年_____月_____日
签约日期:_____年_____月_____日
★ 自建房拆房安全责任协议
甲方:
身份证号:
乙方
身份证号:
1、房屋的基本情况说明
甲方自愿将位于 市 镇 村 街的`自建房屋出售给乙方,房子范围东至 南至 西至 北至 ,总面积共 平方米。
2、买卖价格说明
经甲、乙双方协定,上述房屋成交价格为人民币(大写)共 万 仟 佰 元(小写 元),乙方在 年 月 日前,一次性付给甲方。双方同意于 年 月 日由甲方将上述房屋交付给乙方所有。
3、房子产权登记
甲方保证该房产土地使用合法、权属明晰、并已经取得全部共有人的同意。若因产权、使用权或其他产权原因导致乙方无法正常使用,甲方愿意赔付乙方全部转让款、房屋的改造、建造、装修等费用及土地增值部分。
合同生效后甲方须把相关证件交乙方保存。如遇政府征地拆迁,该院落的拆迁赔偿全部归乙方所有。
4、税费说明
办理房产过户手续所需要缴纳的税费,由乙方负担。
5、协议说明
本协议经双方盖章后,经房地产交易主管机关审核后,上述房屋产权归乙方所有。
甲、乙双方同意上述协议,各无异议,不得反悔。
本协议一式三份,甲、乙、中证人各执一份,双方均具有同等效力。
甲方签字(盖章):
乙方签字(盖章):
日期: 年 月 日
★ 自建房拆房安全责任协议
xxxx年,我县旅游工作在县委、县政府和上级旅游部门的正确领导和科学指导下,以“县域景区化”为发展目标,以推进全域旅游发展为主线,坚持一手抓新冠疫情防控、一手抓旅游业复工复产,加快发展乡村旅游,全县旅游业呈现稳中向好的发展态势。
(一)加强旅游项目建设,壮大旅游产业规模
为把旅游业培育成为支柱型产业,加大旅游扶贫工作力度,做大做强旅游业,围绕“大目标、大项目、大转变、大提升”的发展战略,继续采取县领导联系重点旅游项目和项目建设“七个一”的工作机制,进一步加大了全县重点旅游项目建设力度。一是加快国家xA级旅游景区万佛湖提质升级,努力打造国家级旅游度假区。总长xx公里的环万佛湖旅游公路及其支线道路沿线景观绿化、灯饰工程等配套设施正在完善;投资x亿元的金龙湾度假酒店已经完成项目主体建设,正在进行内部装饰和外部景观绿化建设;完成龙王岛改造和景观提升工程并对外开放。二是完善提升万佛山基础设施和配套设施建设。万佛山索道已建成并通过国家验收,景区内部道路和登山步道升级改造工程已完成,游客中心和停车场等配套设施已完成专家论证等前期工作,即将启动建设;投资x亿多元的万佛山暨兰花古镇项目正在积极推进;万佛山茶文化中心已投入使用。三是推进重点旅游项目建设,不断提升A级景区品质。总投资xx亿元的恒大童世界项目进展迅速,儿童乐园已建成开放;由x客商投资x亿多元的xx天子寨项目已完成大门、登山步道等基础建设;投资x.x亿多元的干汊河镇xx寨项目已完成内部道路和部分景观绿化工程,正在积极推进停车场、游客中心等项目建设;xx人民公社景区成功创建xA景区;千人桥鹏翔生态园创建xA级旅游景区已完成规划,建成玫瑰花海,正在积极推进巧克力小镇、游客中心等项目建设;新四军四支队司令部旧址恢复主体工程及与政治部旧址的道路连接线工程已完成,正在进行内部布展和标识标牌等建设工作。四是其他景区建设进展迅速。大别山狼谷已完成游客中心主体和入口大门建设,正在推进景观打造和停车场建设;荷花堰完成七色彩虹滑道和部分房屋民宿改造建设;xxxx精品民俗项目动工兴建;xxxx风景区完成农家乐、旅游厕所等建设,正在推进景区道路和景观打造。五是完善县域旅游基础设施和配套设施建设。在景区周边、交通干道沿线等地新建旅游厕所xx座,全部建成并投入使用;在高速出入口树立旅游交通标识牌六块,完成高铁东站附近旅游交通标识牌设置,完成国道xxx部分标识牌更新工作;试点建设,全县旅游景区及乡村旅游示范点实现xG网络全覆盖。
(二)加快乡村旅游建设,推进全域旅游发展
首先,落实《xx县旅游发展专项资金支持奖励办法》,对文翁纪念馆、大别山狼谷、xx景区等重点旅游项目兑现奖补资金xxx万元。其次,根据全域旅游发展形势,认真分析我县旅游发展的重点和方向,拟出xx县乡村旅游发展实施意见。再次,组织人员赴xx、xx、xx、xx、x、xx等乡镇开展乡村旅游发展情况调研,指导乡村旅游发展工作和景区创建工作。第四,认真总结“十三五”旅游工作,完成“十四五”旅游业发展规划编制工作。第五,协助有关部门搞好国土空间、自然保护地、生态红线等规划编制,积极筹划编制xx县全域旅游发展规划;第六,配合市局完成县(区)乡村旅游和旅游公共服务设施规划调研工作,积极推进xx景区、xx寨等地编制旅游规划;第七,向上争取市级专项资金xx万元,支持xx镇xx村环湖农耕项目、文翁研学项目、留乡湾度假村项目、古月山庄项目建设;第八,兑现江淮果岭项目奖补资金xx万元,全面加快了相岳园林、茂源家庭农场等乡村旅游项目建设。
(三)开展旅游品牌创建,提升旅游产业品质
成功创建xx县为“中国乡村旅游发展名县”;创建留乡湾旅游休闲度假村、古绿园度假山庄、xx万佛湖小木屋旅游度假村、随园小墅等四家农家乐为五星级农家乐;创建xx镇沟二口村为“全国第二批乡村旅游重点村”;xx乡转xx村被x省文化和旅游厅评定为x百家乡村旅游(扶贫)示范村,古月山庄和鹏翔生态园获评x省百佳农家乐,蓬达旅行社获xxxx“x省百佳旅行社”称号;荷花堰度假村、古月山庄、鹏翔生态园入选首批x省省级休闲旅游示范点;xx乡转xx村入选首批x省特色旅游名村名单;万佛湖鳙鱼获国家地理标志;新四军四支队纪念馆被国务院公布为第三批国家级纪念设施、遗址名录;小木屋度假村、鹏翔生态园、文翁纪念馆已获批为省研学旅行基地;xxx三产融合乡村示范园被评为“xxxx省级休闲农业和乡村旅游示范园区”;鹏翔生态园被评为全省特色产业扶贫十大园区;xxxx环万佛湖国际马拉松获“x省十大最美线路”称号;xx人民公社乡村旅游黄金线被评为“x省十大最美茶旅线路;万佛湖景区——“升级线路,多向通车”带动沿湖群众脱贫致富,被评为“全国旅游扶贫典型案例”,万佛湖度假区被评为全省首批国际交流合作基地,xx旅游公司被评定为“xxxx全省旅游市场守信奖励名单”和全省旅游服务质量标杆单位。
(四)加大旅游宣传营销,拓展旅游客源市场
一是充分利用网络平台,推广xx旅游资源。为了扭转疫情期间宣传的受限性,开启“旅游+抖音”旅游宣传营销的新模式,改变以往传统的宣传模式,创新了旅游宣传新渠道,借助抖音短视频宣传营销平台,将旅游元素与创意短视频结合;二是把握中心,做好重点宣传促销。积极参加x市文化旅游局组织的各类旅游推介活动,并在赛事活动上取得佳绩。x月xx日,xx美食惊艳亮相x市首届文化旅游美食大赛,来自xx县的五道菜品分获“特色菜”、“特色小吃”、“创新菜”全市十佳,实现“大满贯”,xx县旅游事业发展中心荣获“最佳组织奖”;x月xx日,组织参加x市旅游商品创意大赛,其中,xx县竹编工艺品暖水壶、万佛湖有机鱼、xx兰花剑荣获银奖,竹编暖水壶、xx臻—桑枝木耳、张母桥挂面荣获“最受网络欢迎奖;xx月xx,组织参加x(x)x旅游推介会;三是利用多种方式开展有效宣传推介。x月,制作最新版xx县景点小卡片,卡片上印有景区简介、地理位置及前去路线等有效信息,用于放在景区、星级饭店、旅行社等旅游企业的前台,供游客了解、查询;x月xx日,组织开展“第二届龙虾美食文化旅游节暨龙虾厨王争霸赛”;x月xx日,组织开展第二届“莲花产业与乡村振兴”生态旅游节暨第七届“龙泉杯”荷花摄影大赛;x月,发放旅游画册xxxx余本至旅游企业;x月xx日,组织举办“文翁研学旅行基地—古月山庄”推介会;x月xx日,中宣部“走向我们的小康生活”大型采风团到万佛湖开展采风活动;x月xx日,组织参加xxxx第十三届x国际茶产业博览会;x月xx日,组织开展“毛主席视察xx”xx周年纪念活动;x月xx日-xx日,与《中国旅游报》社合作开展“xxxx美丽中国行·走进人间仙境万佛湖”大型采风活动”,拍摄《相约万佛山》MV;xx月xx日,参加x省文化旅游厅举办的x、x、x文化旅游推介会;xx月xx日,参加xx桐肥舒文旅资源x都市圈推介会;xx月x日,参加x文化旅游(x)推介会;xx月xx日,组织参加xxxx中国(x)国际旅交会,万佛湖景区会上推介;xx月xx日,在万佛湖景区举办”鑫泰杯“万佛湖垂钓友谊赛;xx月xx日,参加x(汤池)温泉养生旅游季暨xx江县第十二届温泉节;xx月x日-xx日,组织参加“美丽x、养人之城”xxxx年x文化旅游(x/x/x)推介会。
(五)开展旅游产业扶贫,加速群众脱贫致富
一是争取项目资金。今年共争取旅游、扶贫等各类项目资金xxxx多万元,支持xx镇人民公社、大别山狼谷、xx风景区、xx乡村旅游等基础设施提升以及三江的民宿、河棚滨河公园、文翁研学基地等新建项目建设。其中给xx人民公社景区安排了xxx万元旅游扶贫资金,用于创建xA景区工作。二是推动旅游扶贫项目建设。全县x个旅游扶贫重点村投入近xxxx多万元,对游客中心、旅游厕所、景点、农家乐等进行了提升。三是积极谋划扶贫项目。纳入xxxx年度旅游扶贫项目库共计xx个,所需资金xxxx.x万元。其中:xx乡x个,xxx万元(马x环山公路、登山步道、x个旅游厕所);xx镇x个,xxx万元(上河村百家寨生态停车场、xx村茶行生态旅游观光园);xx镇乡x个,xx万元(xx村新修山埠组到二姑尖徒步台阶项目、xx村花岩山登山坡道项目);xx镇x个,xxxx万元(xx村农家乐、独山村双河口农家乐、独山村石河民宿、郭冲村农家乐、三元村休闲旅游度假山庄、三元村烧烤基地、褚河村农家乐、查湾村休闲旅游农家、);xx镇x个,xxx.x万元(xx村乡村旅游民宿、xx村民宿木屋、xx村景观设施)。四是实施消费扶贫助农增收。成立消费扶贫专班,主要负责人亲自抓,分管负责同志具体抓,确定专人落实具体事项。完成xx个扶贫专柜建设、改造任务。
(六)强化服务质量监管,保障旅游安全文明
一是推进新冠疫情防控常态化。x月xx日,成立县旅游行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导组;下发《xx县旅游行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,严格落实疫情防控期间工作要求,不间断巡查,督促A级景区、星级宾馆严格落实带口罩、测体温、登记、扫码等人员管控措施。二是规范旅游市场秩序,努力构建健康和谐的旅游发展环境。强化旅游市场检查。xxxx年,联合市场监管局、消防大队等单位,共开展各类检查x次,先后共出动执法人员检查xx人次,检查旅行社x家,景区景点x处,星级饭店x家,发放《文明旅游、安全出行指南》宣传材料xxxx份、《公民旅游文明行为公约》xxxx余份。加大文明旅游宣传。在xxxx年中国旅游日“文明旅游”主题宣传周活动期间,聘任了来自不同行业的五名优秀志愿者为“xx县文明旅游推介大使”,拍摄制作文明旅游主题宣传片、宣传海报并在县电视台、公交移动电视、市政宣传栏等地播放、张贴。开展文明旅游推介大使走进广场、饭店、大厅、社区、景区和学校进行文明旅游宣传活动,取得良好的社会效果。开展旅游服务技能培训,提升旅游质量。xx月x日,在帅旺五洲大酒店举办全县旅游服务质量和安全生产培训班。组织人员参加xxxx年x市导游选拔赛,xx县x名选手分获一、二、三等奖,包揽了前四名的好成绩。三是加强旅游安全管理,不断增强旅游企业的安全防范意识。成立了由主要负责人任组长的安全生产工作领导小组,统筹协调、全面指导旅游企业的安全工作。制订了《xx县旅游行业安全生产工作制度》,对主要领导、分管领导、工作人员的职责进行了具体细化。加强旅游安全应急管理,提升旅游企业安全应急水平。x月xx日万佛山风景区组织了主题为“开展消防演练 确保景区平安”的应急演练活动。x月xx日万佛湖风景区举行了“xxxx万佛湖渔业管理水上应急救援演练”。加大安全生产知识宣教,协调旅游企业有序复工复产。积极开展“安全生产月”和“安全生产进家庭”等宣传活动,提高旅游行业安全防范意识。
(七)提高政治站位,做好县委、县政府中心工作
一是切实做好干部扶贫工作。机关联系帮扶的同志积极落实帮扶责任,坚持日常走访贫困户工作,及时帮助结对的贫困户解决生产、生活中的困难。二是重视“两案”办理。xxxx年,旅游中心共承办县“两案”办理x件,其中人大代表议案x件,政协委员提案x件。秉承早准备、早筹化、早启动的工作理念,以领导参与、联系实际、热情主动、认真负责的态度积极做好“两案”办理工作。三是认真开展“四送一服”工作。单位主要负责人利用上门走访、交流座谈等多种形式,积极向友源商贸、金汤池温泉度假村等联系企业开展工作,帮助企业解决生产发展中遇到的困难。四是紧抓党建重点工作,夯实党建工作基础。xxxx年,我单位严格执行三会一课制度,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及意识形态方面内容。按照年度发展党员计划完成了对党员、预备党员的培养发展工作,今年以来,共培养了x名党员以及x名预备党员。同时加强党风廉政建设和一岗双责工作,提高机关党建工作水平,激发组织活力。五是扎实推进政务公开,全力打造阳光政务。以公开为原则、不公开为例外的原则积极做好旅游中心部门网站政务公开及县政府重点领域、“基层政务公开标准化、规范化”专题政务公开工作。被县政府办公室表彰为“xx县xxxx年度政务公开示范点建设先进单位”。六是严格执行防汛职责制,切实做好防汛工作。x月、x月,汛期期间,按照县防汛抗旱指挥部要求,加强应急值守,严格落实领导带班制度,确保应急通信畅通。单位主要负责人亲自带队前往包保乡镇,保持在岗在位。
★ 自建房拆房安全责任协议
一年来,在县委、县政府的正确领导下,县发改局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,立足“四个xx”战略目标,奋力拼搏,开拓进取,各项工作有条不紊,成效较好。
一、xxxx年工作总结
(一)精心组织编制各项规划,推动县域经济社会又好又快发展
规划编制科学严谨。在广泛开展调研、论证的基础上,科学制定了xxxx年全县国民经济和社会发展各项主要指标。完成了《xx国家农业科技园区规划》、《xx国家农业科技园区建设实施方案》、《xx县关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《xx县专项基金管理办法》、《建设“四个xx”现代服务业三年行动计划工作方案》、《xx县易地扶贫搬迁实施方案》等编制工作,《xx县国民经济发展第十三个五年规划》已经县人大会审查通过。通过规划引领,全县经济走势平稳。预计全年全县实现地区生产总值xxx亿元,同比增长x%(下同);规模以上工业增加值增长x%;实现社会消费品零售总售总额xxx亿元,增长xx%;完成固定资产投资xxx亿元,增长xx%;完成财政总收入xx亿元,增长x%;外贸进出口总额xxx万美元,增长xx%;实际利用外资xxxx万美元,增长xx%;城镇居民人均可支配收入xxxxx元,增长xx%;农村居民人均可支配收入xxxx元,增长xx%;单位GDP能耗下降x%。
竭尽全力向上争资立项,为县域经济社会发展注入强大活力。
一是扎实推进重点项目建设。
加大项目库建设力度,初步完成了“争资项目库、融资项目库、投资项目库”的建设,储备了一批符合科学发展、符合国家产业政策、符合定向投资的项目。据统计,全县共包装、录入国家重大建设项目库的项目有xxx个,总投资xxxx亿元。加大重点项目建设调度优化力度。对纳入县级重点管理的项目,实行一月一调度,一季一小结。平时,认真稽查项目建设,及时解决群众诉求。对项目建设中存在的困难和问题,以县政府督办函的形式交有关部门处理解决,确保项目环境不断优化,项目建设顺利实施。全年安排市级重大项目xxx个,年度计划投资xx亿元,目前已动工项目xxx个,完成投资xxx亿元,占全县固定资产投资总额的xx%;全年稽查项目xx个,涉及资金xxx亿元。
二是严格规范项目审批程序。
围绕全县经济工作大局和投资重点,规范项目审批程序,优化项目审批流程。对报批资料齐全的项目,从快办理立项手续;对报批资料不全的项目,给予项目单位全方位指导,严格按规范完善相关资料,及时报批。全年共审批项目xx个,其中审批类xx个、核准类x个、备案类xx个;在今年x月份实施的全省投资项目在线审批监管平台上审批(核准、备案)项目xx个;在网上政务服务平台上录入办结事项xxx件,办结率xxx%。
三是大力开展争资立项工作。
紧盯上级政策动向,吃透相关政策精神,多次组织有关部门、单位及企业认真进行项目申报。安排专人负责争资立项工作,主动对上联系,积极搞好沟通衔接,确保项目争取的连续性。同时,对已申报的项目进行全力跟踪,优化服务,千方百计使更多的项目和资金落户xx。全年向上争取中、省资金项目xx个,到位资金xx亿元。国家专项基金第一、二批已争取项目x个,已安排专项建设基金x亿元。
深入推进各项改革,不断完善经济社会运行机制。积极推进重点领域和关键环节的改革,全县取得了新进展。出台《xx县人民政府办公室关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《xx县本级政府投融资项目管理暂行办法》。完成了新一轮乡镇、村区划调整。完善全口径政府预算体系,规范部门预算编制。推广政府与社会资本合作(PPP)模式,设立政府和社会资本合作中心,目前,我县有x个项目(大金山工业园、军山污水处理厂)进入全省第二批xx个PPP示范项目。圆满完成农村信用联社改制工作、农商银行正式挂牌,省级金融扶贫试点工作深入推进。加快推进政府购买服务及“营改增”工作。启动了不动产登记改革,出台了《xx县不动产登记改革工作实施方案》。出台了《xx县公务用车制度改革总体方案》、《xx县党政机关(乡镇)公务用车制度改革实施方案》,明确了指导思想和基本原则、总体目标、参改范围、主要任务、实施步骤、组织保障等。xx月xx日召开了全县车改工作动员大会,xx月xx日所有处置车辆已全部封存。
(二)以调控监管为抓手,全力推进物价各项工作
坚持“以调控稳价格、以监管惠民生、以服务促发展”的工作要求。积极创新价格管理思路,大力强化市场监督检查,努力破解民生热点难题,着力做好各项价格服务,圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务。
加强民生价费监管,促进经济发展。
一是加强商品房等热点价费管理,维护群众利益。进一步严格住房价格监管。对公租房、廉租房的租金实行政府定价,积极推进我县保障性住房建设;对新开楼盘实行销售价格审查备案,规范商品房“一房一价”、明码标价的销售价格秩序;进一步加强物业服务收费价格审核工作,推进物业服务价格规范化、市场化进程,规范物业服务收费的形成机制。对全县小水电站进行价格测算,按照权限及时调整上网电价,进一步理顺小水电上网电价机制,通过价格杠杆作用,促进可再生能源发展。
二是加强收费行为动态管理。按省市要求将收费单位纳入“全国收费动态监管系统”,重新建立健全招收单位的收费档案,实行科学有效动态管理。通过该系统的实施到位,确保了上级出台的收费政策在基层执收单位得到有效落实。
三是严肃整治教育乱收费。加强部门联系沟通,充分发挥物价、财政、教育、纪检、审计等部门各自职能优势,下发了《xx县坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案》,坚持“学生自愿”、“一科一辅”和“无偿代购”原则,要求学校将征订的教辅资料明细列入校务公开内容,进行张榜公布,主动接受社会监督。
加大监督检查力度,维护价格秩序。
一是开展了春季教育收费检查。对县城一中、二中、三中和宜溪学校展开专项收费检查,及时发现和纠正问题。重点治理了中小学择校乱收费、补课乱收费、教辅材料散滥、服务性收费和代收费不规范等问题。
二是开展对县人民医院、中医院、二医院、xx公司等单位的收费检查。涉及违法金额xxx余万元,清退多收款xx万元,实行经济处罚xx余万元。
三是强化价格举报查处力度,通过畅通群众诉求渠道、完善群众监督检查,切实做到有报必查,有查必复,共对群众举报xx个案件进行检查,实行经济处罚x万元,清退消费者x万余元。
改进价格服务措施,增强服务效果。
一是加强价格认证管理。认真贯彻落实《x省涉案财物价格鉴定管理条例》,注重评估程序和案卷规范化管理。一年来,共完成公安机关委托的刑事、行政、民事案件xxx余件,涉案金额达xxx万元;价格认证xx件,标的物总金额xxx余万元;公车定点维修价格认证xxx台次,申报金额xxx万元,评估金额xxx万元,评估差额xx万元,差率为xx%。有力地服务了全县经济建设和社会稳定工作。
二是扎实做好成本调查直报和监审工作。高质量的完成了农民种植意向、农户存售粮,农资购买,水稻、烤烟种植等成本预测任务。开展生猪定点屠宰服务成本监审工作。
(三)以脱贫攻坚为总揽,扎实做好驻村帮扶工作
今年,我局安排驻xx村,按照“科级以上干部帮扶x户、一般干部帮扶x户”的原则,我局对接的xxx户贫困户全部帮扶落实到位,并全部为xxxx年的预脱贫户。半年来,我带领局全体干部职工先后十次奔赴xx村开展精准滴灌帮扶活动,工作队员坚持每月驻村十五天以上。制定了《xxxx-xxxx年驻村帮扶工作规划》,明确了驻村帮扶主要目标、工作任务和任务完成时间表。基础设施项目建设加速推进。两条路全部纳入涉农整合资金项目。庙老组至长峰组x公里路面全线加宽x米,已争取到位项目资金xxx万元;冻岸组至牛丫组x公里道路硬化项目,已争取到位资金xx万元。两个项目均已动工,即将完工;屋背组至冻岸组长x公里路面硬化已全部完成。水利设施建设已纳入涉农整合资金项目,共xxx万元,xxxx年动工;易地扶贫搬迁完成x户;村村响、户户通设备已全部安装到贫困户。产业发展发展态势良好。完成建设一个xxx头的养牛基地,并规划水田旱地xxx亩用于种植牧草。养牛基地投产销售后,预计入股贫困户每户每年受益xxxx元(按入股x万元折算)左右,村级集体经济收入每年达x万元左右。通过巩退项目后续产业项目资金按照xxxx元/亩的标准进行产业帮扶。资金扶持落实到位。锦富科技走访慰问特困户xx户,送去慰问金xxxxx元;xxx商会承担xx村牌坊建设,预计资金x万元。自主创业奖补资金xx余万元全部发放到位;局机关及个人帮扶物资等折合人民币x余万;项目资金已全部到位。
(四)以服务服从全县中心工为大局,圆满完成易地扶贫搬迁任务
xxxx年,我县按照省下达的计划数,实施了xxx户xxx人的搬迁任务。共实施了两个项目,一个分散安置项目、一个集中安置项目,其中分散自建安置xxx户xxx人,分散购房安置xx户xxx人;集中安置统规自建xx户xx人。截止到xx月份,全县住房建设完工率为xxx%,其中自建房xxx户已经全部完成住房主体工程,完成住房建设面积xxxxx平方米,购房xx户签定了购房合同,购房面积xxxx平方米;基础设施建设项目已经动工。全县xxxx年易地扶贫搬迁项目计划投资xxxx万元,实际安排投资xxxx万元(其中住房xxxx万元、基础设施xxxx万元),目前已完成投资xxxx万元左右,完成实际投资的xx%。现已入住xxx户xxx人,入住率xx%,共拨付住房补助资金xxxx万元。
(五)统筹兼顾,全面完成其他各项工作
抓招投标依法依规。坚持依法依规办理项目招标核准的相关手续,对全县招投标工作加强了指导、协调和监管。全年共办理招标核准xx个。
抓节能措施到位。做好了天然气输气管xx支线、光伏农业等示范项目的前期工作,开展了“节能宣传周和低碳日”活动,完成了固定资产投资项目节能登记表xx个。
抓“两学一做”成效显著。坚持规定动作不走样、自选动作有特色。召开“两学一做”学习教育动员大会,制定《xx县发展和改革局关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,成立以我为组长的领导小组,统筹协调“两学一做”工作。认真落实三会一课制度,带头讲党课,x月xx日,我以《凝心聚力干事创业大力践行“两学一做”学习教育》为题,向全体党员上党课;xx月xx日,邀请县委党校讲师周鸿霖到我局宣讲党的十八届六中全会精神。从x月初至xx月底,先后开展了“两学一做”四个专题学习教育讨论,全体党员干部紧紧围绕“讲政治,有信念;讲规矩、有纪律;讲奉献、有作为;讲道德、有品行”四个专题,认真讨论,踊跃发言。广大党员干部以良好的工作作风,以务实的工作态度谋好事、干实事、创佳绩,争做合格党员。市发改委网站、县新闻网和政府门户网站分别对此进行了宣传报道。
抓制度不断完善。
一是严格各项管理机制。在原来的基础上,修订了公务用车管理制度和公务用餐接待管理制度,并严格落实到位。公务用车实行由办公室根据实际需要填报申请单,注明下乡或出差地点,公里用油数,分管领导审批后方可派车,用车结束后,司机据派车单报销油票。公务用餐安排按被接待方的单位介绍信标注的人数,确定用餐标准和总消费金额,超标部分财务不核报。通过制度的完善,进一步规范“三公”经费开支,到xx月止,“三公”经费较去年同期减少xx%以上。
二是实行岗位责任制。各股室根据局里的目标要求及各自的工作职责,制定科学合理的工作计划和岗位目标责任,将具体工作职责、工作范围、工作内容、工作要求分解到组,责任到人,做到目标到人,责任到人,量化管理。
二、xxxx年工作安排
认真做好政策研究工作。继续加强对经济运行的分析和监测,科学谋划全县经济社会发展思路,制定与之对接的具体实施方案和规划。认真研究制定xxxx年全县主要经济发展指标和思路。
扎实推进重大项目建设。积极策划包装项目,最大限度争取国家项目资金落户xx,确保全年争取项目资金突破x亿元。全力抓好重点项目建设,优化项目建设环境,切实加强重大项目调度力度,保障全县项目建设顺利推进。
全面深化改革工作。继续深化商事登记、投资审批、国有企业、行政管理、财税全融、科技人才等重点改革。全面完成党政机关(乡镇)公务用车制度改革,根据省市安排启动事业单位公务用车制度改革。
加快调整产业结构。积极对接国、省重大生产力布局和规划调整,推动传统优势产业转型升级。突出服务业集聚区建设,加快健全保障服务业发展长效机制。
着力稳定物价水平。保持价格基本平稳、规范行政事业性收费管理、加强价格监管和服务。
大力推进易地扶贫搬迁工作。精准识别易地扶贫搬迁户,大力宣传易地扶贫搬迁政策,根据有关政策按时拨付易地扶贫搬迁资金,确保xxxx年易地扶贫搬迁任务圆满完成。
★ 自建房拆房安全责任协议
20xx年,商务局在县委县政府的坚强领导下,破旧立新,解放思想,担当作为,在康美经济发展中作出了应有贡献,也取得了一定成绩。我县在全省xx个服务业强县培育三类地区中名列第二,获得省政府充分肯定;在第十六届中国会展大会上,xx被评为“中国最佳会展目的地城市”;成功获评国家级电子商务进农村综合示范县创建名单,是x省首批x个示范县之一,也是x地区唯一入选的区县;xx农产品网销典型鱼妈妈荣获商务部国际电商中心颁发的xx年度中国农村电商致富带头人;xx年,商务局首次获得绩效单位业绩考核优胜(满意)单位。
一、xx年工作总结
(一)全力推动深绿发展
1、招商引资科学性实效性进一步提升。招商引资着力告别低小散和遍地开花的局面。一是招商考核从数量向质量转变,在我县因为临湖整治和水功能区水环境功能区调整,招商可用资源变少的情况下,我局及时将考核从数量转为质量方向,全面取消乡镇具体项目任务指标,不考核乡镇硬性的招商到位资金,侧重项目服务、落地,实行绿色激励发展考核。xx年,新引进个性化产业项目xx个,实际到位资金xx.xx亿元;总部税源企业新引进xxx家,累计达xx家,实现税收x.xx亿元;实际利用外资xx万美元。二是强化三级推进机制服务重点项目,围绕推进重点招商项目,充分发挥商务局、县领导联系招商引资小组和县主要领导“三级推进”工作机制,基本做到每月召开一次招商引资联席会,切实服务银泰项目、x岭项目、姜家山地探险公园、总部共享经济等一批重大项目,通过三级推进机制全年协调解决问题近xxx个,如银泰项目从xx年x月x日破土动工,xx年xx月xx日开业,刷新了以往银泰项目的建成开业记录。集中力量在建立深绿产业资源共享平台、片区组团考核等方面开展尝试,改变各个乡镇平台各自为政、分散考核、单打独斗的招商局面,力求统筹全县资源要素,精准产业发展,推进重点项目。三是紧盯“两时两业”力求拉长短板,“云上石林”山地公园项目、xx汽车公园、xx银泰城等项目开业,有序推进鲁能亚运场馆、姜家山地探险公园等项目建设。积极推动xx国际会议会展中心选址建设,完成选址论证。积极对接全国卫生产业企业管理协会等一级协会,成功引进第十一届中国(x)城市会展发展大会和全国青少年电子信息智能创新大赛x赛等活动,吸引品牌会展落户。在水饮料产业上,引进丹然饮用水生产项目总投资xx万元,生产线设备已进场;在生态农业上,引进冠维生物科技项目总投资xx万元,投产后预计税收可达每年xxx-xxx万元;在数字经济上,依托xx智谷大厦,引进x每日互动、远算、微链、禧越等x家企业。
2、商贸流通业态品质进一步提升。
一是丰富商贸业态,形成以骑龙巷、银泰城、鱼街、秀水街、万诚广场、啤酒小镇为支点,覆盖全城的'主客共享消费格局。xx银泰城(广场店)推进顺利,已与xx月xx日盛大开业,是我县首个集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化于一体的现代城市商业综合体,招引了周大福、鲍师傅、横店影城、星巴克、屈臣氏、绿茶等xxx多个品牌业态入驻,招商入住率xx.xx%,开业前四天,总客流突破xx万人次,总销售实收业绩突破xx万元。因为银泰城,xx有了城市生活的新感觉。
二是做亮美食品牌,唱响xx味道,比武研发提升餐饮水平,全年举办美食比武活动x次,邀请x卫视、x电视台等省市县媒体全程参与,扩大比赛的影响面和宣传效应,其中“杭+新闻”发表的《色香味俱全的“白汤鱼头”上桌啦,“xx鱼头王”做的就是不一样》阅读量达xx余万人次。在“舌尖上的x”厨神争霸赛之xx鱼头王争霸上,xx鱼味馆(x店)的宋建仁夺得了专业组“金牌鱼头王”,千发集团捕捞一队许能和赢得了民间组冠军。中央电视台科教频道《探索发现》栏目专程来我县制作了美食纪录片《千城百味》,宣传我县地方特色美食与手艺传承。骑龙巷街区倾力打造“味道镖局”,集成街头小吃(全县xx个乡镇的本土特色小吃)、本帮菜品、异国佳肴,成为x餐饮圈的著名网红打卡点。
三是优化城市旅游,骑龙巷街区在x月xx日正式开街,成为xx城市旅游的网红打卡点,仅五一期间就接待游客xx.x万人次,被中央电视台、人民日报、新华网等xx家全国媒体刊播新闻xx条,全年接待客流量约xxx万人次。提升老街区,秀水街先后举办了新春游园活动、花卉展、全民饮茶日、铁人三项、国际网红美食节、龙虾啤酒节、泼水节、贺齐庙会等活动,吸引市民游客达xx万人,营业额达到xxx万元。
3、市场供给强监管惠民生促消费。
一是抓监管,全年各类检查行动出动人员xxx余人次,全年商贸流通领域保持平稳;积极牵头有关部门组织商贸流通领域安全生产和消防安全检查,加强商超、市场等人流密集场所管理,督促开展宣传、培训、演练,主动消除安全隐患;主动抓好成品油市场专项整治,发现并督促整改消防安全问题xx个、合法经营问题xx个、流动加油问题x个,自储柴油问题xx个。
二是惠民生,认真做好节假日期间和极端天气期间重点商贸企业监测工作,抓好重要商品保供工作,确保突发事件时生活必需品不断供;做好粮食保障,扎实推进“放心粮油”示范企业(店)创建,顺利完成x家示范企业、x家示范门店的创建任务;做好应急物质储备工作,完善物资仓储条件,及时足额采购防汛救灾物资、冬季救灾物资。
三是促消费,积极开展市场促销,先后开展奇屿市集年货节、x月全城消费狂欢、骑龙夜市、春秋两季汽车展销会、金秋购物节、新春购物节等消费促销活动,仅秋季汽车展销会成交额就超xx万,通过市场促销,累计拉动消费x亿元。
(二)服务大局担当作为
1、积极承担机构改革新增职能。在划入会议会展、成品油、应急物资储备职能,但没划入人员的情况下,提高政治站位,克服人员紧缺,主动担当,推动工作不等不靠不抱怨。
一是会议会展工作不停步,屡获肯定。在特别生态功能区建设中对上争取政策过程中,加强省市主管部门互动,与市商务局就特别生态功能区会展板块推进实施方案及政策措施清单达成共识。完成xx国际会议会展中心选址研究规划,成功举办xx第十一届中国(x)城市会展发展大会、全国机器人青少赛x赛、xx论坛等精品会展,“xx论坛”荣获xx年度x市会议展览业优秀品牌会展项目,我局被评为xx年度x市会议展览业会展工作先进单位、第xx届中国国际丝绸博览会最佳组织奖。针对xx旅游淡旺季明显,会议会展对住宿、餐饮、旅游等延伸产业的带动作用发挥不足,与全国卫生产业企业管理协会、中国饮料工业协会等国家一级协会对接,洽谈中国健康产业大会落户xx事宜,争取签订战略合作协议,力争品牌会展永久落户xx。
二是成品油管理不缺位,平稳有序。在工作中锤炼队伍提升能力,成品油职能划转却无人员划转,商贸监察中心在一个科室一个人的情况下,也圆满完成各项任务,笑称同一个人管地沟油和管成品油。在护航新中国成立xx周年启动社会面防控一级响应时,从x月xx日至xx月x日,我局正常工作不耽误、巡防工作不打折,局机关干部全部参与,同时xx粮储公司职工xx人,总计xx人班倒在xx镇城区xx个加油站和规模超市到点值守,连续上班半个月,累计值班xxx人次。
三是应急物资储备不等待,走在全市前列。我县在物资采购、仓储提升和制度建设等方面均走在前列。x月完成部门应急物资交接,x月完善物资仓储条件,x月购置防汛救灾物资,并建立健全管理制度。
2、主动破解重点项目推进难题。
一是落实“三级推进”工作机制,及时研究解决招商引资项目推进过程中遇到的问题和困难,加速项目落地,全年预审项目xxx个,县领导牵头召开招商联席会议x次,帮助山地探险公园、银泰城、总部共享经济等项目解决各类问题近xxx个。
二是成立项目专班,先后x岭专班、银泰专班、总部产业专班、骑龙巷工作组等重点项目服务机制,任务明细化、目标节点化,加快项目推进。针对重点盯引的“两时两业”x岭冰雪项目,每月召开项目推进专班会议,对项目落位、“多规融合”协调、项目方案等问题开展服务,两次形成书面材料向县主要领导汇报;针对“海岛政策”取消,总部经济政策没有优势,成立总部产业专班,大力发展总部共享经济,截止目前共招引总部共享经济企业xx家,实现税收x.xx亿元,成为税收增长的有力支撑;针对骑龙巷的业态优化升级,成立骑龙巷工作组,实行“一周一报”工作机制,各成员单位按照各项工作任务倒排时间表,在设施建设、业态打造、项目落地、活动导入、宣传推广、政策保障六方面力推骑龙巷业态打造。先后召开工作组会议x次,新导入驻唱酒吧等业态正常运营,城市民宿即将开业,谦岛书院开工建设,策划打造了“骑龙夜市”、“味道镖局”等夜间旅游新载体,举办xx新春“游龙会”,以活动聚人气,累计接待客流量约xxx万人次。
三是深入开展三服务,省市交办的x年未解决的“三服务”难题得到实质性突破,积极协调xx公司淡竹加油站经营权变更,在明确加油站地址为二级水源地红线范围外,向省市商务部门对接现企业通过经营主体变更路径重新申领成品油零售经营许可证书,协调有关部门落实材料办理。帮助银泰协调解决营业执照注册变更、办公场地用房、供电用电、人员招聘、开业庆典等问题xx多个。完善“亲商卡”制度,共发放“亲商卡”xxx张,为xxx位持卡客商提供健康体检服务,发放旅游大门票xx张。以亲商卡为桥梁和纽带,营造亲商、重商、爱商、敬商、护商的投资环境,优化我县营商环境。
(三)讲求方法突出绩效
1、产业推进,聚焦绩效更重贡献。招商引资产业推进,改变以往的项目数量观、资金总量观,从项目签约率转向项目落地率、建成率、贡献率。强化绩效考核,进一步聚焦项目落地率、建成率和贡献率,以结果为导向,招引空间占用小,经济效益好、投入产出比高的优质产业项目。xx年至xx年,经我局认定的招商引资产业项目共xxx个,正常推进建设或开展业务的项目共xxx个,xx个项目处于终止推进或已经注销状态(其中xx个项目由于企业自身原因,迁出xx或注销企业而终止项目,x个项目选址问题暂时处于停滞状态),综合项目建成率为xx%。目前产生税收xxx万元,解决劳动力约xx人,项目认定当年所有项目全部完成公司注册并注册资本金到位,即项目当年落地率为xxx%。
2、电子商务,聚焦农村更重富农。成功获评国家级电子商务进农村综合示范县,是x省首批x个示范县之一,也是x地区唯一入选的区县,顺利争取xx万元中央专项资金支持。
一是开创一个农村电商新模式。以推广特色农产品网销、农村电商物流班车为载体,积极打造“线上营销+线下物流+公共服务”为一体的xx农村电商发展新模式,解决农民销售农产品“开始一公里”难题。
二是持续开展电商助农活动。按照全年生鲜农产品的季节分别,举办电商助农产品上行系列活动。做到统一文案策划、统一包装设计、统一宣传转发、统一货源品控、统一物流合作,让农产品转为网货变得简单易行。
三是培育一批农产品网销大军。建立“xx情结人”“农村情结人”等特定超级用户群,着力打造以xx农品馆、安厨电商、千旅电商平台为支撑,以社群营销为主线的线上农产品营销体系,成功培育“秋莲妈妈、xx鱼妈妈、梓桐粉丝妹、汾口村姑”等xxx多位农产品网销大军,直接带动基地销售近xx家,受益农户超xxx户。xx年,实现农产品电商销售额x.xx亿元,同比增长xx.xx%;实现生鲜类农产品线上销售xx万元,同比增长xx%;县农品馆销售农产品xx万元;千旅电商农旅融合平台实现线上销售额x.xx亿,同比增长xx.xx%。
二、xx年工作思路
xx年,县商务局将深入贯彻落实省市县委全会精神,坚持稳中求进总基调,践行新发展理念,深化破旧立新,强化担当作为,加快推进高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新,精准产业招商,加快业态转型升级,践行深绿发展,争当“两高”发展排头兵。
(一)以“产业地图式招商”为统领,促深绿产业高质量发展
产业地图式招商就是编制项目落地端地图和项目来源端地图,在两者之间通过专业招商小分队、落地服务的三级推动机制构架一条“x+X”的专业的招商服务路径。重点解决“招什么项目,到哪里招,往哪里落”等一系列困境,实现精准招商、深绿发展。
一是编制落地端“产业资源图”。根据县里的产业导向目录和空间布局指引,一平台一主业,形成五大平台差异化发展格局,对于五大平台、重点乡镇有明确、详细的战略规划,包括发展现状、产业定位、产业体系、建议项目、实施方案等,并且制作成地图式图样,对于这些区块的产业发展,形成“一盘棋”招商思想,让专业招商人员耳熟能详。深度挖掘现有可用土地、闲置楼宇和厂房、绿色生态资源、产业配套资源等,融合产业导向和产业政策,汇聚于xx县深绿产业资源信息共享平台。根据各个平台、乡镇的空间布局和产业定位,鼓励“平台+乡镇”、“乡镇+乡镇”合作招商,抱团发展,突出优势整合资源,精准项目落地,形成全县“一盘棋”招商体系,全力发展和打造相关大旅游、水产业、环xx生态金融资本圈等特色产业。
二是编制来源端“产业招商图”。深入调研、细分大旅游、水饮料、生态农业、健康产业、金融资本等我县重点发展的产业,了解哪些是xx所需要的、哪些是企业想要的。根据本地条件和该产业的对接点,以世界xxx强、国内xxx强、央企、行业xxx强企业、投融资机构、协会、商会等为重点,通过科学分类、详细整理、系统筛选,形成招商的xx公司名单,并对潜在投资者进行分析和锁定。明确产业招商半径和招商方向,编制来源端产业招商图,实现外出精准招商。围绕产业导向和产业链目标,对全国范围内目标招商地区、目标招商客户等精准排摸,深度挖掘朋友圈体系,不断挖掘意向客户群体和目标项目,按图索骥、精准突破。
三是构建“x+X”的产业招商体系。“x”是打造一支专业的产业招商队伍和统一的招商服务平台。x支专业的产业招商队伍,优化招商考核体系,组建以平台、产业部门平台、重点乡镇为核心的专业招商队伍;一个统一的招商服务平台—深绿产业资源信息共享平台,涵盖项目洽谈、预审、审批、建设、完结的“一条龙”服务。创新招商审批红绿灯功能,督促审批单位加快审批时效,营造良好的营商环境。对客商地域,资源点击率、资源搜索偏好,项目转化率等指标大数据分析,实现精准招商。提高产业服务部门对在谈项目和重点项目联合审查、联合服务的水平。“X”是指专业招商小分队、项目预审机制、三级协调推进机制和重点项目专班。三产牵头部门建立招商小分队联系主导产业,文广旅体局牵头组建大旅游招商小分队,农业农村局牵头组建大农业招商小分队。充分发挥商务局、县领导联系招商引资小组和县主要领导“三级推进”工作机制。
(二)以商贸规划为统领,促城市旅游品质内涵提升
一是抓业态调整规划。聚焦“两时两业”,着力在夜间经济上寻求突破,重点做好三个业态调整规划,日月天地板块夜市布局规划、大排档音乐酒吧一条街业态提升规划和新安大街商业步行街业态调整规划。日月天地是xx大排档的原址所在地,充满市民夜宵的怀旧元素,而且日月天地和市民小区有一定距离,发展夜市不影响周边居民生活,该板块也已经初步形成了夜宵夜市的零散经营形态,稍加规划调整、业态提升,就可以打造成为xx最具代表性的夜宵夜市。结合鱼街现有的业态特点,编制大排档音乐酒吧一条街业态提升规划,打造xx夜间经济新亮点。骑龙巷和银泰城相继开业,而新安大街两侧商贸业态单一,形象参差不齐,已无法满足全新商贸格局下的消费需求。启动新安大街的商业步行街业态调整规划,打造从骑龙巷到银泰城,贯穿新安大街的城市商贸新商圈。
二是抓会议会展提升。结合“十四五”规划,加快xx会议会展产业专项规划编制,同时完善县级会展产业发展专项扶持政策;大力推动xx国际会议会展中心建设,争取今年有实质性突破;做好与全国卫生产业企业管理协会、中国饮料工业协会等国家一级协会的对接工作,争取签订战略合作协议,引流更多大型会议落地xx,努力争取中国健康产业大会等优质品牌会展落户xx,
三是抓xx味道推广。成立“xx味道”特色美食品牌工作领导小组,进一步梳理餐饮发展的体系、路径,加大扶持力度推进“xx味道”特色美食品牌的打造。充分挖掘本地特色美食,聚集并分享xx的特色小吃、风味美食,塑造“一乡一品”,重点打造xx本土美食一条街。鼓励“名菜、名宴”市场推广,提升餐饮行业创名店、做名菜、造名宴的积极性和创造性。推进集收购、加工、冷藏、销售等功能为一体的本地特色优质食材供应链平台建设,加大“餐饮+消薄”的深度融合。做好美食产品研发,鼓励餐饮企业传承并发展“xx味道”,不断提高xx餐饮的认知度和美誉度。
(三)以电商示范县为统领,促xx电商模式上台阶
一是补短板,抓项目推进。按示范县既定项目推进进度,加快项目落地,补足我县农产品电商发展中的短板,加大流通端的电商农产品供应链体系建设。依托xx生态优势及产业基础,开展生鲜活鱼、生鲜水果、特色食材、茶叶等电商产品供应链的升级和改造,建立电商农产品供应链体系和电商农产品标准化及溯源应用。同时,在前两年成功经验的基础上,进一步夯实线下电商物流的基础,继续推进好村级电商物流班车项目,强化资金保障。
二是扬优势,抓网销队伍。进一步发挥我县电商优势,加大线上营销体系建设和公共服务体系建设力度。强化我县独有的社群电商体系建设,在线上品牌店搭建和电商农产品区域品牌打造进行进一步的提升,做出亮点。结合疫情期间的实际,进一步扩充“网销大军”的队伍,重点引导旅行社业主、导游、民宿主等文旅行业从业者在线上营销xx特色农产品。同时,在公共服务端进一步强化县乡村三级电商公共服务体系,将公共服务真正下沉到乡镇、企业和基地,助力农产品优质优价促增收。
三是找亮点,抓信息宣传。重视电子商务进农村综合示范县创建的经验总结,持续在各级媒体、平台大力宣传示范县推进过程中的做法和成效,打造xx乡村振兴品牌工程。同时,依托官媒、传统媒体、新媒体等途径形成完整的宣传矩阵,引导企业、旅游届、异地商会等群体,利用社群营销、新媒体等多方式、多渠道宣传xx特色产品、产业及品牌,扩大xx农产品网销的辐射面和带动性。
(四)以健全机制为统领,促粮食和物资保障更顺畅
一是抓物资储备体系建设。推动政府储备与社会储备,实物储备与技术储备,分散储备与集中储备有机结合,将粮食、食用油、应急救灾物资、冻猪肉储备等纳入储备范围,全方位、系统化提高民生物资保障能力。
二是抓采购轮换机制建设。进一步改进紧急采购机制,提升紧急物资采购现款结算的时效性。同时积极对接省市有关部门,明确物资轮换、报废的指导年限,细化物资报废、轮换和清退事项,明确物资报废的具体操作流程和不回收物资的资产划拨事项。
三是抓部门联动机制建设。巩固并完善粮食应急保障体系,修订粮食应急保障预案,有效解决紧急情况的粮油保供。搭建救灾物资信息管理平台,实时动态掌握应急物资储备情况,建立健全我县救灾物资储备使用管理机制、县物资储备管理办法和救灾物资应急保障联动方案。在已有物资保障基础上,建立起分工协作、密切配合、共建共享、协同应对、体系完整的粮油和物资保障机制。
(五)以党建工作为统领,促商务铁军服务上新水平
一抓教育提队伍。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在永葆政治忠诚、强化思想武装上更加走深走实,在提高政治站位、服务大局全局上更加有力有为,在强化政治担当、推进守正创新上更加稳中求进,在优化营商环境上更加风清气正,努力做到思想认识站位更高、对标看齐理解更深、落实落地行动更快、走在前列示范更好。深入开展最强支部创建活动,夯实党建基础工作,提升商务局党组的战斗力。
二抓项目提服务。始终坚持围绕中心、聚焦难题,在推动项目落地中,提升项目服务水平。深入开展“破旧立新深化年、重点项目攻坚年、助企发展服务年”活动,以完善深绿平台建设开展产业地图式招商,来创新招商方式,提升精准招商;以亲商卡为载体,鼓励干部争当“模范店小二”,营造亲商重商氛围,优化我县营商环境;以深绿平台的招商审批红绿灯功能,督促审批单位加快审批时效,优化项目服务。围绕服务重点项目,成立项目专班,加快项目推进。
三抓品牌提效能。始终坚持党建品牌创建工作,提升服务效能水平。在产业项目推进上,持续推进“五员招商”,鼓励党员干部,争当康美产业把关员、招商项目联络员、困难问题协调员、项目落地督查员、招商成效考核员,当好五员,争当康美产业发展带头人。在电商线,积极开展“党建+电商”工作,以“红色商务人、助农E路行”为党建品牌,党员送服务下乡镇、进农村、上基地,每季开展农产品网销活动,助推农产品上行。在商贸线上,大力开展“党建+餐饮”,在餐饮行业中推广党员示范店,鼓励诚信经营,垂范新风,通过在xx城区及农家乐示范村范围内开展“党员示范引领,打造放心美食”活动,通过“党员亮身份”、“党员示范店”等活动评选,推进餐饮行业的创先争优。
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